檢測機構(gòu)的供大于求在市場上本屬于正常現(xiàn)象,有利于充分競爭。但目前看來,市場還不規(guī)范,處于低價、惡性競爭狀態(tài)?! ?/div>
這對規(guī)范的第三方檢測機構(gòu)來說,更是困擾。杭州市環(huán)境檢測科技有限公司曾遇到過多次低價競爭的情況,有企業(yè)惡意競爭的原因,也有政府制定限額價理念的原因。
按照浙江省招標(biāo)規(guī)定,競標(biāo)基準(zhǔn)價為省物價局2000年制定的147號“關(guān)于調(diào)整浙江省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知”中規(guī)定的價格,在此基礎(chǔ)上有25%上下的浮動空間。徐建勇說,第一年政府制定限額價為基準(zhǔn)價,不少企業(yè)在競標(biāo)時,第一年的報價比基準(zhǔn)價低25%。第二年政府將第一年中標(biāo)價格作為限額價,企業(yè)報價則只能在此基礎(chǔ)上再低25%。價格逐年下降,根本無法保證收益和質(zhì)量?! ?/div>
對于存在這種情況的項目,一開始,杭州市環(huán)境檢測科技有限公司是拒絕的,但不參加競標(biāo),企業(yè)沒有業(yè)務(wù)?!皶r間長了也受不了。”徐建勇說,他們只能“曲線救國”。
在杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2013年度進網(wǎng)排水用戶污水水質(zhì)檢測項目中,公司不得不以利潤很低的報價參與競標(biāo)。但是,徐建勇看中了杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有200多家企業(yè)這一優(yōu)勢,他要求公司每次采樣都有一名中層跟進,與園區(qū)企業(yè)進行溝通?!巴ㄟ^把公司介紹給園區(qū)企業(yè),獲得企業(yè)的項目來擴大利潤空間。”他說。
杭州市環(huán)境檢測科技有限公司副總經(jīng)理徐寶根認(rèn)為,項目招標(biāo)中,以價格作為最重要的決定因素本身就存在問題,應(yīng)該更全面地考慮競標(biāo)企業(yè)的技術(shù)等因素。
除低價競爭,許晗雨認(rèn)為,合同額一直不高的原因在于環(huán)境監(jiān)測收費標(biāo)準(zhǔn)偏低。據(jù)了解,浙江省目前采用的還是2000年制定的147號文件?!?5年過去了,物價上漲多倍,而監(jiān)測費用一直沒有變化,這個標(biāo)準(zhǔn)顯然已經(jīng)偏低?!?/div>
記者在杭州市環(huán)境檢測科技有限公司的公示欄看到,按照2000年制定的147號文件的收費標(biāo)準(zhǔn),不少水質(zhì)監(jiān)測采樣收費標(biāo)準(zhǔn)都在十幾元?!坝袝r采樣一次,連人員和車輛的成本都難以收回?!毙旖ㄓ乱舱J(rèn)為,這一收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該隨著物價有所提高。