國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議中提到，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和應(yīng)對氣候變化等多重挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制升級發(fā)展，拓寬經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境改善的雙贏之路，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，研究制定長期低碳發(fā)展路線圖。應(yīng)該說，低碳發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一項(xiàng)長期任務(wù)，中國當(dāng)前已經(jīng)提出了2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右的總體目標(biāo)，需要針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和各個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的突出特征，設(shè)立分階段目標(biāo)，制定分區(qū)域、分行業(yè)低碳發(fā)展政策，統(tǒng)籌布局、重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自上而下的政府規(guī)制創(chuàng)新和自下而上的市場機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。