碳交易是《京都議定書》為促進全球溫室氣體排減，以國際公法作為依據(jù)的溫室氣體排減量交易。在6種被要求排減的溫室氣體中，二氧化碳為最大宗，這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量為計算單位，所以通稱為“碳交易”。其交易市場被稱為“碳市場”。

目前，中國正在積極促進碳交易市場的發(fā)展，并向國際社會承諾未來減少排放量。此前出臺的《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)則（2014-2020年）》顯示，政府將確保實現(xiàn)2020年碳排放強度比2005年下降40%~45%。

王毅指出，十八屆三中全會以后，我國政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)提出了很多新的提法，包括要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用。“應(yīng)該說，用市場的機制來解決環(huán)境問題毫無疑問。但是，實際上在創(chuàng)造新興市場來解決環(huán)境問題的過程中，其實很多市場還沒有成熟的經(jīng)驗可以參照，比如說水權(quán)市場、排污權(quán)市場，包括碳排放權(quán)交易市場。”他認(rèn)為，環(huán)境問題與環(huán)境建設(shè)不同，因為碳交易市場是區(qū)域性的市場，不容易形成全國或者全球性市場?！澳壳皝碇v，比較成功地利用新興的環(huán)境要素市場來解決環(huán)境問題的，大概只有美國的二氧化硫交易市場，除此之外我們沒有類似案例。從全球來講，經(jīng)驗還是有限的?！蓖跻阏f。

王毅認(rèn)為，碳交易市場和其他的水權(quán)市場等新興的環(huán)境要素市場，實際上是一個人為制造的市場，配額的分配都是靠人為制定的一些政策制度。“所以制度建設(shè)就在人為的新興環(huán)境要素市場當(dāng)中發(fā)揮著很重要的作用。你的制度怎么去安排，可能會影響交易的規(guī)則，從而影響最后的結(jié)果?！?/div>