歐盟碳交易監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)狀

根據(jù) 2010 年《加強歐盟碳交易計劃市場監(jiān)管的框架》的規(guī)定，歐盟對碳交易進(jìn)行監(jiān)管的機構(gòu)涉及歐盟委員會和成員國監(jiān)管機構(gòu)。

     1、歐盟委員會。歐盟于2003年通過了《在歐盟建立溫室氣體排放權(quán)交易機制指令》，授權(quán)歐盟委員會制定關(guān)于碳交易市場監(jiān)管的法律與政策，以防止各種市場違規(guī)行為對碳交易價格的扭曲，從而造成碳交易市場的混亂。根據(jù)該指令，歐盟委員會必須提交碳交易市場年度監(jiān)管報告，內(nèi)容涉及碳排放量交易的規(guī)模和各交易方在本年度碳排放量的基本情況，以明確碳交易的流向。在發(fā)現(xiàn)碳交易市場運轉(zhuǎn)出現(xiàn)異常時，歐盟委員會必須向歐洲議會匯報，并對采取何種監(jiān)管措施提出建議，由歐洲議會及其理事會做出監(jiān)管意見。

     2、各成員國監(jiān)管機構(gòu)。在歐盟各成員國，對碳交易進(jìn)行監(jiān)管的機構(gòu)通常為各自的環(huán)保機構(gòu)。例如，德國負(fù)責(zé)本國碳交易市場監(jiān)管的機構(gòu)為聯(lián)邦環(huán)保署碳交易監(jiān)管處。碳交易監(jiān)管處不僅是德國負(fù)責(zé)碳交易監(jiān)管的最高行政機關(guān)，同時也是負(fù)責(zé)德國聯(lián)邦與各州之間、聯(lián)邦環(huán)保署和聯(lián)邦其他污染防治部門之間對碳交易監(jiān)管的協(xié)調(diào)機構(gòu)。從職能上來看，該處負(fù)責(zé)聯(lián)邦境內(nèi)各州之間碳排放額的分配、對碳排放設(shè)施發(fā)放碳排放許可證、對碳排放賬戶進(jìn)行管理、向國會提交聯(lián)邦碳排放量和碳排放許可證交易年度監(jiān)管報告等。