除了7大碳市場(chǎng)試點(diǎn)省市外，非試點(diǎn)省市也將是全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的重要組成部分。一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題就是，非試點(diǎn)省市大多并未建立與碳排放相關(guān)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和核查體系，所在地企業(yè)的碳排放控制能力尚待加強(qiáng)。

6月30日，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)[微博]氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，確定了2020年和2030年的行動(dòng)目標(biāo)。根據(jù)文件，中國(guó)二氧化碳排放預(yù)計(jì)2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

按照這一要求，到2020年我國(guó)應(yīng)建立起相對(duì)完善的碳排放權(quán)交易機(jī)制。這意味著，留給非試點(diǎn)省份的參與時(shí)間已經(jīng)十分有限。同樣，企業(yè)作為應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的市場(chǎng)主體，在努力控制溫室氣體排放、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上理應(yīng)不能缺席。

在第三屆“生態(tài)文明·美麗家園”2015關(guān)注氣候中國(guó)峰會(huì)上，國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心碳市場(chǎng)管理部副主任張昕表示，在碳交易管理的國(guó)家層面上，主要是在世界銀行[微博]的資助下開展國(guó)家碳交易的機(jī)制設(shè)計(jì)；在地方政府層面，主要是組織地方開展全國(guó)碳交易市場(chǎng)的相關(guān)能力建設(shè)工作，包括地方相應(yīng)的政策法規(guī)的機(jī)制準(zhǔn)備；在企業(yè)層面，強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)于碳排放管理能力的建設(shè)。

據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委已著手建立完善碳排放權(quán)交易工作機(jī)制，加快碳排放權(quán)交易核查體系建設(shè)。目前，發(fā)展改革委正會(huì)同地方有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)具備條件的第三方核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底，將篩選一批經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)企業(yè)碳排放進(jìn)行核查，同時(shí)深入開展碳排放權(quán)交易能力建設(shè)培訓(xùn)，以切實(shí)提高各方對(duì)碳排放權(quán)交易的認(rèn)識(shí)水平和參與能力。

碳市場(chǎng)的根本目的是促進(jìn)減排而非交易，但是只有活躍的交易、充足的流動(dòng)性才能發(fā)現(xiàn)公允的價(jià)格，才能實(shí)現(xiàn)減排成本的最小化。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來說，碳市場(chǎng)的存在或許并不只是一個(gè)剛性的約束，它或?qū)⒁彩莻€(gè)機(jī)遇：未來，節(jié)能減碳能力也將是企業(yè)新競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源。

“全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，我對(duì)相關(guān)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度。我相信，會(huì)有更好的機(jī)遇和前景留給這些仍然堅(jiān)持在碳市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)。”對(duì)于未來，葛興安的話也許就是最好的注腳。