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能源政策:推動(dòng)可再生能源發(fā)展以激勵(lì)碳定價(jià)

2015-9-15 21:45 來(lái)源: 能源圈微信號(hào)

電網(wǎng)

我們呼吁政策制定者能夠進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)的現(xiàn)代化,增加電網(wǎng)的開放能力,對(duì)關(guān)鍵的技術(shù)(尤其是儲(chǔ)能技術(shù))進(jìn)行補(bǔ)貼??稍偕茉幢仨殦碛懈剂弦粯拥碾娋W(wǎng)接入權(quán)利,電網(wǎng)必須吸納和管理分布式發(fā)電和間歇性的功率注入。其它方面的投資則必須包括對(duì)儲(chǔ)能和新的低碳能源技術(shù)的研究、開發(fā)和示范方面的支持。必須設(shè)法降低可再生能源技術(shù)和服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易壁壘。

我們正處于低碳能源革命之中。德國(guó)已經(jīng)證明了來(lái)自需求側(cè)的早期激勵(lì)能帶來(lái)的效果,中國(guó)則在供應(yīng)側(cè)進(jìn)行了強(qiáng)有力的刺激。2000年開始實(shí)施的德國(guó)《可再生能源法案》保證了太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電商長(zhǎng)達(dá)20年的電網(wǎng)接入權(quán)利以及固定的上網(wǎng)電價(jià)。德國(guó)的電力消費(fèi)者在可再生能源開發(fā)、部署和接入十分昂貴的早期階段提供了大量的補(bǔ)貼,總額超過(guò)每年200億美元。2014年,盡管德國(guó)向鄰國(guó)的出口電量創(chuàng)歷史新高并正在逐漸淘汰核電,但其電力部門的碳排放量卻是自1990年以來(lái)第二低的。

與此同時(shí),中國(guó)的氣候、能源和工業(yè)政策推動(dòng)了可再生能源技術(shù)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,自2005年以來(lái)光伏發(fā)電的產(chǎn)量增長(zhǎng)了超過(guò)100倍。因此,光伏組件價(jià)格的下降程度遠(yuǎn)超預(yù)期。其它國(guó)家的措施也值得注意。美國(guó)有一半以上的州強(qiáng)制要求增加可再生能源發(fā)電的比例,并在清潔電力計(jì)劃的要求下有進(jìn)一步擴(kuò)大這些項(xiàng)目的動(dòng)力。

但是“一切照?!钡姆绞讲蛔阋詫?shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。即便是德國(guó)——在陽(yáng)光明媚的星期天下午(晴天且電力需求低),太陽(yáng)能發(fā)電能夠滿足全德國(guó)50%以上的電力需求——每年仍然有超過(guò)一半的電力來(lái)自煤炭和天然氣。目前而言,很難保證化石燃料的使用量將會(huì)進(jìn)一步降低?;剂系膬r(jià)格反復(fù)無(wú)常,如果煤炭和天然氣的價(jià)格下降,對(duì)可再生能源的需求將會(huì)停滯不前。

設(shè)計(jì)欠佳的補(bǔ)貼方式會(huì)產(chǎn)生適得其反的作用,因?yàn)槟承┑吞技夹g(shù)比其它低碳技術(shù)有著更好的特性。由于能量密集的、基于化石燃料的生產(chǎn)過(guò)程和土地使用變化(如森林砍伐),有些生物質(zhì)能甚至可能會(huì)增加凈排放量。水電大壩的水庫(kù)可能泄露甲烷,核電站則十分昂貴且有著巨大的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,最糟糕的情況是直接對(duì)傳統(tǒng)化石燃料進(jìn)行補(bǔ)貼。

在德國(guó),電力需求低的晴天,太陽(yáng)能發(fā)電能夠滿足全國(guó)50%以上的電力。
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