最理想的解決方案是根據(jù)時間和地點制定不同的電價，從而反應(yīng)電力生產(chǎn)和配送的真實成本（含環(huán)境成本）。但是這會引起另一個進(jìn)退兩難的困境：在所有層級都制定合適的價格在政治上和技術(shù)上都十分困難。因此，需要制定折中和替代方案。例如，德國的上網(wǎng)電價政策保證了可再生能源發(fā)電能夠得到固定的收益，促進(jìn)了光伏和風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)的大規(guī)模增長。然而，隨著可再生能源發(fā)電普及率的增長，需要對該政策進(jìn)行改革，事實上該改革也正在進(jìn)行之中。并不存在單一的最佳解決方案，我們所需要的是受控的政策實驗。

第一，政策制定者必須核對這些干預(yù)是否通過了成本-收益測試。由于全世界離明智的全球性氣候政策還很遠(yuǎn)，該測試往往是一個容易通過的門檻。許多直接針對可再生能源的補(bǔ)貼——尤其是針對太陽能——是有益的，尤其是因為它們能夠激勵整個行業(yè)從實際市場行為中學(xué)到新的東西，得到新的成長。

第二，任何可再生能源政策都應(yīng)該使得制定全國性——以及最終的全球性——碳排放總量或碳稅的可能性變得更高。如果某項干預(yù)措施可能會不利于這一趨勢，那么應(yīng)該立即停止。如果某項干預(yù)措施有利于更加強(qiáng)有力的氣候政策，那么應(yīng)該積極嘗試。例如，美國的清潔電力計劃鼓勵靈活的、基于市場的方式來實現(xiàn)減排目標(biāo)，并制定了在各州間進(jìn)行排放交易的框架——是得到合理碳價格的一個福音。

第三，政府應(yīng)該打破圍繞在電網(wǎng)周圍的非競爭性部署。資金和監(jiān)管應(yīng)該支持電網(wǎng)的現(xiàn)代化，從而允許更多的可再生能源接入電網(wǎng)。為使每個人都公平地承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)成本，電網(wǎng)使用者必須支付費用——但是必須十分謹(jǐn)慎。高昂的費用可能使得部分消費者不再愿意接入電網(wǎng)，從而增加其余消費者的成本。增加高峰負(fù)荷階段的可再生能源發(fā)電出力可能反過來降低高峰負(fù)荷階段的電價，從而降低吸納可再生能源的激勵。

第四，應(yīng)該全面地審視能源領(lǐng)域。例如，電動汽車規(guī)模的增長可以使得全天各個時段的電力需求更加平坦，平整傳統(tǒng)的高峰負(fù)荷。電動汽車還有助于降低電池技術(shù)的價格，加快交通和電力領(lǐng)域的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。

積極進(jìn)取的可再生能源政策應(yīng)該有強(qiáng)化的氣候政策與之配合。例如，可再生能源的快速發(fā)展減少了德國的碳排放量，但是并沒有降低整個歐盟的總碳排放量，原因是德國的碳排放量只是歐盟碳排放交易體系的一部分。在其它條件都不變的情況下（歐盟的總排放總量上限亦不變），德國碳排放量的減少，被其它國家碳排放量的增加抵消了。因此，必須改變其它條件，收緊整個歐盟的碳排放總量上限。

以上所談?wù)摰氖切枰右哉系母鱾€部分，將它們整合后能夠增加太陽能和風(fēng)力發(fā)電的穿透力水平，并獲取氣候政策的“圣杯”：能夠起到實際作用的碳價格。

赫爾諾特?瓦格納 系位于美國波士頓的美國環(huán)境保護(hù)基金會的高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家

托馬斯?卡伯格 系位于瑞典哥德堡市查爾莫斯科技大學(xué)的工業(yè)能源政策教授

蘇珊娜?歐萊系系瑞典哥德堡大學(xué)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家

邁克爾?奧本海默系美國伍德威爾遜學(xué)院和普林斯頓大學(xué)地球科學(xué)系的地球科學(xué)和國際事務(wù)教授

凱瑟琳?利特豪斯系位于美國波士頓的美國環(huán)境保護(hù)基金會的經(jīng)濟(jì)分析師

托馬斯?斯特納系瑞典哥德堡大學(xué)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家和美國環(huán)境保護(hù)基金會的特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家