近年來，環(huán)保部作為生態(tài)環(huán)境保護國際合作對外窗口，一直努力通過各種國際平臺和渠道宣傳我國生態(tài)文明建設(shè)的理念和實踐，也取得了一定進展。但是總體上，國際社會對我國的生態(tài)文明理念和實踐還存在眾多不解、疑慮、甚至排斥的現(xiàn)象，我國在國際場合宣傳和推廣生態(tài)文明理念和實踐時異常困難，存在很大阻力。如在2013年聯(lián)合國環(huán)境署第27屆理事會（首屆普遍會員制）上，我部雖然力推將生態(tài)文明理念寫入決議案文（Decision 27/8），但是談判過程異常艱難。可以說，與國際上類似的理念如可持續(xù)發(fā)展、綠色經(jīng)濟、綠色增長等相比，我國生態(tài)文明理念尚未被國際社會普遍認(rèn)識和接受，相關(guān)經(jīng)驗也未能在國際上廣泛傳播并發(fā)揮應(yīng)有作用。出現(xiàn)這些問題的主要原因有以下幾點：

1、國際社會的偏見、誤解和不解。一種情況是國際反華遏華勢力認(rèn)為我國提出的生態(tài)文明理念是一種政治意識形態(tài)，防范并遏制生態(tài)文明理念在國際社會的傳播和滲透。一種情況是由于文化習(xí)俗、政治制度、社會思想、思維方式、語言表達等各方面的差異，國際社會對中國提出的“生態(tài)文明”存在理解和認(rèn)識上的困難，包括什么是生態(tài)文明；中國政府提出生態(tài)文明的目的和意圖；中國生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)；生態(tài)文明如何與國際話語銜接等。還有一種情況是在國際環(huán)境治理體系和框架內(nèi)，各利益相關(guān)方通常不愿意接受一個國家的理念和戰(zhàn)略等成為全世界的價值觀和主流思想，因此，本能地產(chǎn)生一定的抵觸和排斥。

2、缺乏生態(tài)文明國際宣傳的整體策略和布局。一方面，我國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署中雖然強調(diào)要積極應(yīng)對氣候變化、為全球生態(tài)安全做出貢獻，但其策略重點更側(cè)重于國內(nèi)正在面臨的資源環(huán)境問題，對于國際議題和全球可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)注和部署較少，且不夠細(xì)化；另一方面，我國生態(tài)文明國際宣傳的謀劃和行動不足，如國際宣傳的目的、核心內(nèi)容、主要對象、預(yù)期成果、宣傳形式、可借助的途徑、平臺和機制、宣傳的投入和機構(gòu)等都沒有明確的安排部署。

3、缺乏清晰的、易于國際社會理解的生態(tài)文明官方概念。雖然我國已經(jīng)在十八大和十八屆三中全會上對生態(tài)文明和生態(tài)文明建設(shè)做出了詳細(xì)的政治表述和戰(zhàn)略部署，但是當(dāng)前并沒有官方權(quán)威機構(gòu)對生態(tài)文明進行明確定義，相關(guān)學(xué)術(shù)研究結(jié)論也沒有得到官方的明確認(rèn)可，更沒有形成清晰的便于國際社會理解和接受的科學(xué)表述，和國際環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的主流話語體系難以銜接。

4、生態(tài)文明國際宣傳缺乏統(tǒng)一聲音。除了上述缺乏總體性部署安排以及生態(tài)文明的官方定義外，更重要的的原因是尚未形成一個系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)框架，包括生態(tài)文明建設(shè)的總體思路、發(fā)展規(guī)劃、遠(yuǎn)景目標(biāo)、推進模式、戰(zhàn)略路線等。生態(tài)文明建設(shè)的主要職能分散在環(huán)境保護、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、工信、住建、發(fā)展改革、財政等部門，各部門依據(jù)自身需求和對生態(tài)文明的理解推動生態(tài)文明建設(shè)（如環(huán)保部門推動生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)、發(fā)展改革委推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、國家林業(yè)局實施《推進生態(tài)文明建設(shè)綱要（2013-2020）》、水利部推動水生態(tài)文明試點等，政策行動存在矛盾、沖突和重疊，難以形成生態(tài)文明建設(shè)的合力。很顯然，在這種情況下，各部門以自身現(xiàn)有口徑開展生態(tài)文明宣傳，勢必會導(dǎo)致國際社會對我國生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)概念、行動和政策措施理解和認(rèn)識的碎片化、局部化，導(dǎo)致無所適從。

5、沒有建立有效的國際化宣傳機構(gòu)和平臺。國際上的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理念往往是由國際組織或獨立的國際機構(gòu)進行推廣和傳播，而不是由一國政府單獨進行宣傳。我國雖然成立了生態(tài)文明研究和促進的相關(guān)機構(gòu)（如中國生態(tài)文明研究與促進會等），但仍只是國內(nèi)社團組織而非國際性機構(gòu)，難以承擔(dān)向國際社會傳播分享生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗和最佳實踐、建立國際間合作伙伴關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任。