加強生態(tài)文明國際宣傳的路徑建議
隨著我國經(jīng)濟總量的提升和“走出去”戰(zhàn)略的實施,生態(tài)文明理念走向全球具備了經(jīng)濟條件、國際環(huán)境和政治基礎(chǔ)。一方面,我國生態(tài)文明建設(shè)的探索已經(jīng)取得初步成效,尤其取得了值得總結(jié)的地方經(jīng)驗,國際社會愿意傾聽。另一方面,國際社會正在積極尋求與中國合作,鼓勵中國探索適宜于自身國情的可持續(xù)發(fā)展道路并分享經(jīng)驗,共同推動全球可持續(xù)發(fā)展。加強生態(tài)文明國際宣傳,講好中國環(huán)保故事,可著重做好幾下幾方面工作:
1、制定加強生態(tài)文明國際宣傳的系統(tǒng)策略。將生態(tài)文明國際化這項任務(wù)提升到國家“走出去”戰(zhàn)略高度,使其成為輸出國家價值觀、提高國家軟實力的領(lǐng)頭羊。系統(tǒng)布局和部署加強生態(tài)文明國際宣傳、講好中國環(huán)保故事的整體安排,明確生態(tài)文明國際宣傳的目的、核心內(nèi)容、主要對象、預期成果、宣傳形式、可借助的途徑、平臺和機制等,設(shè)立專門機構(gòu),增加宣傳的專項資金投入。
2、明確生態(tài)文明的官方定義和系統(tǒng)框架。組織國內(nèi)外專家學者系統(tǒng)研究可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明的理論聯(lián)系,建立生態(tài)文明的科學理論體系。應當努力促成國內(nèi)官方機構(gòu)發(fā)布生態(tài)文明的權(quán)威定義。推動研究制定生態(tài)文明建設(shè)的中長期規(guī)劃,整合生態(tài)文明涉及的不同領(lǐng)域和內(nèi)容,建立充分考慮2015后可持續(xù)發(fā)展目標指標以及中國國情的生態(tài)文明建設(shè)指標體系,指標的選取既要考慮本土化,又要考慮可進行國際比較,易于被國際理解和接受。規(guī)劃的議題選取不僅要考慮國內(nèi)突出的資源環(huán)境
問題,還要充分考慮生態(tài)多樣性、氣候變化、跨界污染物傳輸、減少貧困等國際可持續(xù)發(fā)展問題和挑戰(zhàn)。
3、培育和建立推動生態(tài)文明國際化的的國際機構(gòu)。借鑒國際經(jīng)驗,培育和建立推動生態(tài)文明國際化的國際性機構(gòu),建立生態(tài)文明知識平臺和伙伴關(guān)系。這一機構(gòu)的主要目標是促進中國生態(tài)文明建設(shè)和全球可持續(xù)發(fā)展目標的相互兼容,以兩者的融合推動中國和全球可持續(xù)發(fā)展。主要任務(wù)是組織國內(nèi)外專家開展生態(tài)文明的研究,達成概念共識。與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)開展合作,建立具有特色的理論方法和
政策體系;總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制和實施的實踐經(jīng)驗,梳理典型的示范成果和范式,與全球?qū)嵺`進行比較;在全國、亞太乃至全球范圍內(nèi)宣傳和推廣中國生態(tài)文明建設(shè)的最佳實踐,幫助地方和其他發(fā)展中國家開展生態(tài)文明的能力建設(shè)和培訓等。
4、加強政府間、部門間有關(guān)生態(tài)文明的政策對話。通過聯(lián)合國、東盟、上合組織等國際政府間平臺以及區(qū)域和雙邊環(huán)境合作機制等,建立與生態(tài)文明相關(guān)的磋商和對話機制。環(huán)境保護等部門也應當主動與歐盟、英國、德國等走在可持續(xù)發(fā)展、綠色經(jīng)濟實踐前沿的國家進行政策對話,一方面借鑒上述國家和地區(qū)在可持續(xù)發(fā)展目標制定、資源效率、生態(tài)創(chuàng)新、綠色金融等領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗;另一方面積極分享中國生態(tài)文明建設(shè)的進展與經(jīng)驗。
作者簡介:俞海,博士,環(huán)保部政研中心環(huán)境戰(zhàn)略與理論研究部主任、研究員。研究方向為環(huán)境戰(zhàn)略與理論、生態(tài)文明制度與政策、國際環(huán)境關(guān)系、全球環(huán)境治理。主要著作有《TRIPs協(xié)議和環(huán)境問題研究》等。張永亮,博士,環(huán)保部政研中心助理研究員,主要研究領(lǐng)域為環(huán)境戰(zhàn)略理論、環(huán)境政策分析和綠色經(jīng)濟等。張潔清、夏應顯,環(huán)境保護部國際合作司。張燕,環(huán)保部政研中心環(huán)境戰(zhàn)略與理論研究部研究助理。