中國可能決定針對單一或幾個排放行業(yè)建設統(tǒng)一排放權交易體系
第二,中國可能決定針對單一或幾個排放行業(yè)建設統(tǒng)一排放權交易體系。建立一個針對電力與熱生產(chǎn)排放源的排放權交易體系是合理的選項,該行業(yè)約占中國溫室氣體排放總量的50%以上。針對電力行業(yè)能夠有效的限制受控排放源的數(shù)量,同時也可大幅的簡化配額分配、基準線界定、監(jiān)測、報告及查核系統(tǒng)(MRV)、以及執(zhí)法過程。中國可以借鑒其他針對電力行業(yè)的排放權交易體系(例如美國區(qū)域溫室氣體減排行動RGGI以及美國酸雨項目)。行業(yè)針對性的項目可與美國目前推動的電廠減排項目相似。
第三種方案為,中國可選擇針對東部沿海地區(qū)建立包含多種行業(yè)的三大區(qū)域
市場,例如長江三角洲、珠江三角洲、以及渤海經(jīng)濟圈。
對此,杜丹德解釋,上述三個區(qū)域2007年的國內生產(chǎn)總值約為當年全中國GDP的一半左右;2008年三地區(qū)的溫室氣體的排放量約占中國總排放量的48%。為鼓勵投資,區(qū)域項目能夠推動
ccers的發(fā)展,并納入不在覆蓋范圍內的西部欠發(fā)達省份,這樣的措施也與中國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略相符合。
最后一種方案為,建立一個覆蓋多個行業(yè)的全國性市場。《
碳市場》解釋,與針對單一行業(yè)或區(qū)域體系相比較,這樣的排放權交易體系的施行和運作面臨較大程度的挑戰(zhàn)。但項目排放源、邊際控成本、以及發(fā)展的速率的多元化也可帶來許多單一性體系缺乏的益處,例如更多的成本節(jié)約、市場流動性和投資機會等。