■深化經(jīng)濟(jì)體制改革，是決定能否轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵，也是最難的地方

鄒驥：盡早達(dá)到峰值，必然會(huì)有很多壓力和阻力。經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型，也有“三期疊加”的問(wèn)題。

首先，經(jīng)濟(jì)下行壓力的問(wèn)題。這恰恰說(shuō)明靠過(guò)去增加要素投入的方法已經(jīng)難以支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已經(jīng)難以奏效。增加耗能、增加污染排放，即使對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期增長(zhǎng)也已經(jīng)不再奏效，而且還損害經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。今天的中國(guó)，已經(jīng)沒(méi)有要增加污染和排放的任何理由了。今天的挑戰(zhàn)在于如何找出、創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的新的商業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì)、社會(huì)福利改善機(jī)會(huì)。

第二，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的努力中，提高低碳密度甚至零碳密度能源比重，存在著一系列的制約。如替代煤炭的天然氣儲(chǔ)量和可獲得進(jìn)口供應(yīng)量的制約；可再生能源入網(wǎng)的技術(shù)、成本與體制和政策制約等。

第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)導(dǎo)致煤炭和冶金等行業(yè)短期的結(jié)構(gòu)性失業(yè)﹑銀行還貸與其他債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要有專(zhuān)門(mén)的轉(zhuǎn)型保障計(jì)劃保證順利平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

第四，隨著中等收入人口占比的持續(xù)增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)的倚重程度上升，與消費(fèi)活動(dòng)密切相關(guān)的建筑與交通相關(guān)排放比重會(huì)穩(wěn)步上升，甚至?xí)〈裉熘圃鞓I(yè)排放為主的地位。這與今天的城鎮(zhèn)化進(jìn)程、基礎(chǔ)設(shè)施布局設(shè)計(jì)與技術(shù)選擇是否具有遠(yuǎn)見(jiàn)、未來(lái)新一代消費(fèi)者的價(jià)值觀與消費(fèi)行為都息息相關(guān)。稍有不慎，我們有可能會(huì)被今天的高碳投資鎖定幾十年。

第五，各利益相關(guān)方的意識(shí)、能力依然是短板。這包括政府的執(zhí)政能力、企業(yè)界、投資家的眼光、消費(fèi)者的意識(shí)和生活方式的社會(huì)選擇。

最后，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，是決定能否轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵，也是最難的地方。

雖然面臨的挑戰(zhàn)很多，道路曲折，但要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年夢(mèng)想，就要勇敢地面對(duì)這些挑戰(zhàn)。