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中國(guó)碳排放,高估還是低估?

2015-12-14 18:07 來(lái)源: 《財(cái)新周刊》

占全球碳排放總量約30%的中國(guó),其真實(shí)數(shù)據(jù)一直是全球焦點(diǎn)。巴黎氣候大會(huì)之前中國(guó)及時(shí)調(diào)高數(shù)據(jù),承認(rèn)低估,獲國(guó)際社會(huì)認(rèn)可

中國(guó)碳排放,高估還是低估?

一直以來(lái),國(guó)際和國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)碳排放總量存在兩種看法,一種是高估,一種是低估。圖為201 年11月,湖南省株洲市市區(qū)的一根煙囪正在排放污染物。

舉世矚目的巴黎氣候變化大會(huì)接近尾聲。一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是,與2009年哥本哈根氣候大會(huì)不同,中國(guó)的碳排放數(shù)據(jù)不再是會(huì)議焦點(diǎn)。

碳排放第一大國(guó)、占全球總量約30%的中國(guó)碳排放數(shù)據(jù)有多重要?六年前的哥本哈根大會(huì)上,中國(guó)代表團(tuán)強(qiáng)硬地抵擋了發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家接受碳排放數(shù)據(jù)“可檢測(cè)、可報(bào)告、可核實(shí)”(MRV)原則的壓力,但中國(guó)因此被許多國(guó)家指責(zé)為哥本哈根大會(huì)失敗的重要原因。而美國(guó)國(guó)會(huì),則長(zhǎng)期以中國(guó)數(shù)據(jù)缺乏可信度為由拒絕通過(guò)減排法案。

哥本哈根氣候談判失敗,全球196個(gè)締約方對(duì)巴黎氣候變化大會(huì)寄予更大期望。但在巴黎會(huì)議開(kāi)始前不到一個(gè)月的11月3日,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》在頭版發(fā)表文章,稱中國(guó)二氧化碳年排放被低估了10億噸。

該文在全球范圍內(nèi)影響較大,輿論一時(shí)對(duì)中國(guó)不利。但這一次,中國(guó)輕松回應(yīng)了質(zhì)疑。原因是《紐約時(shí)報(bào)》得出高排放數(shù)字使用的基礎(chǔ)數(shù)字,其實(shí)是中國(guó)官方數(shù)據(jù)——2015年2月和8月,中國(guó)官方分兩次公布了一系列調(diào)整后的能源消費(fèi)數(shù)字。

國(guó)際能源署(IEA)在11月20日發(fā)布的最新一份化石燃料燃燒二氧化碳排放報(bào)告中就納入了中國(guó)統(tǒng)計(jì)局對(duì)2011至2013年的數(shù)據(jù)修改。對(duì)比上一版中2012年85.2億噸的二氧化碳排放,修正數(shù)據(jù)后,IEA將同一年的二氧化碳排放量提高了3.2%至89.8億噸。

2015年11月19日,在赴巴黎氣候變化大會(huì)之前,中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華大方地回應(yīng)了《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道,稱中國(guó)向氣候大會(huì)提交自主貢獻(xiàn)減排方案中,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已是調(diào)整后的數(shù)據(jù),所以該數(shù)據(jù)不會(huì)影響到中國(guó)的減排承諾。

從此次巴黎氣候變化大會(huì)上196個(gè)締約國(guó)并未對(duì)中國(guó)碳排放數(shù)據(jù)過(guò)于計(jì)較一事看,中國(guó)主動(dòng)調(diào)整碳排放數(shù)據(jù)獲得國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。然而,對(duì)于中國(guó)碳排放總量這個(gè)重要數(shù)據(jù)的學(xué)術(shù)爭(zhēng)執(zhí),從前沒(méi)有停止,之后也不會(huì)停止。未來(lái)國(guó)際社會(huì)顯然會(huì)繼續(xù)要求中國(guó)數(shù)據(jù)“可檢測(cè)、可報(bào)告、可核實(shí)”。

一直以來(lái),國(guó)際和國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)碳排放總量存在兩種看法。主流看法是數(shù)據(jù)被低估,另一派則認(rèn)為數(shù)據(jù)被高估。雙方均有不同研究得來(lái)的數(shù)據(jù)支撐。
在巴黎氣候變化大會(huì)召開(kāi)之前的幾個(gè)月,兩派爭(zhēng)論到達(dá)高峰。

爭(zhēng)論有利于明辯。學(xué)者偏向認(rèn)為,中國(guó)政府并沒(méi)有作低或作高碳排放數(shù)值的故意,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確更多是由于統(tǒng)計(jì)能力有限以及現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)方法的弊端。

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