引導(dǎo)商業(yè)銀行建立完善綠色信貸機(jī)制。具體可能的舉措包括：通過(guò)綠色金融再貸款、財(cái)政對(duì)綠色貸款的貼息和擔(dān)保、對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行綠色評(píng)級(jí)等手段，鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)一步發(fā)展綠色信貸。充分發(fā)揮征信系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)方面的激勵(lì)和約束作用。支持商業(yè)銀行建立綠色金融事業(yè)部。支持排放權(quán)、排污權(quán)和碳收益權(quán)等為抵（質(zhì)）押的綠色信貸。

再貸款、貼息、擔(dān)保等政策應(yīng)該是央行或財(cái)政掌握主動(dòng)權(quán)相對(duì)較大鼓勵(lì)政策，實(shí)施的難點(diǎn)可能在于貸款范疇內(nèi)的綠色界定。一方面現(xiàn)有綠色貸款相較債券缺少更公認(rèn)的原則，如《綠色債券原則》（Green Bond Principle，GBP）；另一方面，以往以加大金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)正向激勵(lì)為目的宏觀政策實(shí)施，實(shí)施中也同樣面臨著范疇界定和公平性難題。對(duì)商業(yè)銀行綠色評(píng)級(jí)、運(yùn)用征信系統(tǒng)、支持商業(yè)銀行成立綠色金融事業(yè)部等舉措由于涉及較復(fù)雜的系統(tǒng)調(diào)整和市場(chǎng)接受度等問(wèn)題，預(yù)計(jì)需要較長(zhǎng)時(shí)間付諸實(shí)施并產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。

發(fā)揮金融市場(chǎng)支持綠色融資的功能。具體可能的舉措包括：創(chuàng)新用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)投融資機(jī)制，發(fā)展交易市場(chǎng)。支持和鼓勵(lì)銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券。進(jìn)一步明確綠色債券的界定、分類和披露標(biāo)準(zhǔn)，培育第三方綠色債券評(píng)估機(jī)構(gòu)和綠色評(píng)級(jí)能力。推動(dòng)綠色信貸資產(chǎn)證券化。發(fā)展綠色股票指數(shù)和相關(guān)投資產(chǎn)品，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者投資于綠色金融產(chǎn)品。建立要求上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息的制度安排。建立綠色產(chǎn)業(yè)基金。推動(dòng)發(fā)展碳租賃、碳基金、碳債券等碳金融產(chǎn)品。

關(guān)于進(jìn)一步明確綠色債券的界定、分類和披露標(biāo)準(zhǔn)等措施，相信實(shí)施起來(lái)比較容易，國(guó)際上已有較成型的體系借鑒，國(guó)內(nèi)監(jiān)管也可以根據(jù)實(shí)際情況加以補(bǔ)充、調(diào)整和制定規(guī)則。綠色評(píng)估和評(píng)級(jí)能力建設(shè)情況比較復(fù)雜，如政府確實(shí)對(duì)綠色債券予以實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或政策優(yōu)惠，則該類機(jī)構(gòu)將實(shí)質(zhì)性獲益。

2015年12月22日，中國(guó)人民銀行發(fā)布2015年39號(hào)公告，在銀行間債券市場(chǎng)推出綠色金融債券。公告采用了政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化約束相結(jié)合的方式，對(duì)綠色金融債券從綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目界定、募集資金投向、存續(xù)期間資金管理、信息披露和獨(dú)立機(jī)構(gòu)評(píng)估或認(rèn)證等方面進(jìn)行了引導(dǎo)和規(guī)范，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是強(qiáng)調(diào)募集資金只能用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是對(duì)債券存續(xù)期間募集資金管理進(jìn)行了明確的規(guī)定。三是嚴(yán)格信息披露要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)化約束機(jī)制的作用。四是引入獨(dú)立的評(píng)估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)。