當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，在相當(dāng)程度上對(duì)企業(yè)偷排漏排形成了制約。以燃煤電廠脫硫系統(tǒng)為例，有3套程序決定了電廠脫硫設(shè)施的連續(xù)運(yùn)行。

一是脫硫工藝不允許擅自停運(yùn)治污設(shè)施。目前全國(guó)80%以上火電機(jī)組脫硫設(shè)施已取消旁路煙道。旁路煙道主要是在啟停爐或脫硫系統(tǒng)異常時(shí)開啟，煙氣不經(jīng)過脫硫設(shè)施直接進(jìn)入煙囪排放，不對(duì)主機(jī)運(yùn)行產(chǎn)生影響。取消旁路后，若機(jī)組運(yùn)行卻停運(yùn)脫硫設(shè)施，將對(duì)脫硫系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害，嚴(yán)重的幾億元環(huán)保投資化為烏有。因此，取消旁路后，企業(yè)脫硫設(shè)施與機(jī)組同步啟停。脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障，機(jī)組也必須同步停運(yùn)。否則將對(duì)脫硫塔內(nèi)防腐內(nèi)襯、除霧器等部分造成毀滅性破壞，而且危及機(jī)組安全生產(chǎn)，對(duì)于企業(yè)來講得不償失。由于脫硫系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行直接影響到發(fā)電機(jī)組的連續(xù)運(yùn)行，發(fā)電企業(yè)已將脫硫系統(tǒng)的運(yùn)行管理納入主設(shè)備范疇。這一套聯(lián)動(dòng)程序已經(jīng)通過復(fù)雜的邏輯指令在電廠中控系統(tǒng)進(jìn)行了設(shè)置，確保自動(dòng)運(yùn)行，這是整個(gè)電力行業(yè)都明確的問題。如果夜間停運(yùn)脫硫設(shè)施，那么將對(duì)脫硫系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害，需要更大的投入去維修。

二是污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱CEMS）提供保障。為確保CEMS數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，一般經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，交由第三方監(jiān)測(cè)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。每個(gè)季度環(huán)保部門對(duì)設(shè)備進(jìn)行有效性審核，數(shù)據(jù)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸?shù)江h(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)。

三是分布式控制系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“DCS”）實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況。DCS中除保存CEMS主要參數(shù)的歷史數(shù)據(jù)，還保存環(huán)保設(shè)施主要運(yùn)行參數(shù)（如脫硫系統(tǒng)的增壓風(fēng)機(jī)電流、供漿泵電流、漿液循環(huán)泵電流、漿液pH值等）的歷史數(shù)據(jù)，且能在同一畫面內(nèi)調(diào)閱多個(gè)參數(shù)的歷史趨勢(shì)曲線。如果脫硫設(shè)施不運(yùn)行又修改了CEMS參數(shù)，那么DCS各參數(shù)之間必定充滿矛盾。

從環(huán)境指標(biāo)分析，2015年全國(guó)74個(gè)城市二氧化硫平均濃度為25微克/立方米，按照新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)城市比例為96%。而2005年，達(dá)到當(dāng)時(shí)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（60微克/立方米）的城市僅占77.4%。中國(guó)氣象局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)酸雨恢復(fù)到上世紀(jì)90年代的水平，全國(guó)城市二氧化硫濃度基本達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這些都是二氧化硫總量減排最直接的成效。