碳交易要進行數(shù)據(jù)的收集和核查，這也是當前碳交易推行中公認的難點問題。

“一方面，企業(yè)對能源消耗，尤其是煤炭的消耗缺乏有效的監(jiān)測計量手段。另一方面，企業(yè)的數(shù)據(jù)還可能根據(jù)需要作調(diào)整。有的調(diào)整是客觀存在的，比如冬季供暖的煤場，在年底之前消耗了多少，還剩下多少可以放到下一年。在沒有利益驅(qū)動的情況下都比較難搞清楚，在有碳交易的利益驅(qū)動下會怎么樣，就可想而知了?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示出擔憂。

山東省科學院科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長、研究員周勇接受經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時表示，對煤炭消費情況的監(jiān)控確實存在困難，加上納入碳排放權(quán)交易的只是很少一部分企業(yè)，沒有納入的企業(yè)也消耗了大量煤炭，煤炭的庫存和使用、年度間的數(shù)量劃分很難得到監(jiān)控。不排除非控企業(yè)與管控企業(yè)之間進行串通的可能。

缺乏可靠的數(shù)據(jù)監(jiān)測手段，數(shù)據(jù)造假的可能性就很大。

“企業(yè)有合理避稅的辦法，也有大量賬面減碳辦法，需要法律扎緊圍欄?！敝苡抡f。

從目前全國已啟動的7個試點來看，數(shù)據(jù)收集主要采用歷史法，是以企業(yè)為監(jiān)控單位，并沒有分解到設(shè)備，所以存在一些不違規(guī)的賬面減碳辦法，比如：通過產(chǎn)業(yè)集群化整為零，剝離高能耗的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；通過產(chǎn)業(yè)鏈長度的調(diào)整移除高能耗部分，增加半成品的調(diào)進比例，向沒有納入控排的企業(yè)“借用”煤炭，不提供全部票據(jù)，用燃煤記錄“打折”等。

這樣一來，企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的布局，就可以調(diào)整自己的排放額。政府不可能監(jiān)控、干預(yù)企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)的有些辦法本身并不違規(guī)，即使是第三方認證機構(gòu)也難以核查。

據(jù)悉，雖然在全國推進的7個試點中，并沒有山東的城市在列，但是，山東多地都有過關(guān)于碳交易的探索和嘗試。

山東省能源環(huán)境管理中心、省能源環(huán)境交易所交易部業(yè)務(wù)總監(jiān)陳再洋接受導(dǎo)報記者采訪時表示，從技術(shù)的角度看，涉及碳交易數(shù)據(jù)的核查、監(jiān)測企業(yè)設(shè)備用能等問題，要分行業(yè)和規(guī)模摸清“家底”并不容易。