怎樣有效建立全國碳市場?
加快立法,在制度設(shè)計上減少交易成本
2015年發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于進一步深化
電力體制改革的若干意見》(新電改9號文)及其配套文件整體上都有利于推進電力
市場化,包括輸配電價改革、建設(shè)電力市場、組建電力交易機構(gòu)、有序放開發(fā)用電計劃、售電側(cè)改革等,都有利于將電力成本(包括碳
減排成本)通過電價傳導至消費端,形成真實的電價,進而改變包括供需雙方的用電方式,促進全社會降低
碳排放。
電力市場化改革與
碳交易都是讓市場機制在能源資源配置中發(fā)揮作用的重大舉措,新電改
政策有利于解決目前減排成本輸導不暢、企業(yè)減排壓力無法消化的
問題。
同時,我國的
碳市場與電力市場都是在起步階段,且在設(shè)計時并未認真考慮兩個市場的關(guān)聯(lián)性,影響這個市場的因素很多,有些問題現(xiàn)在還難以估計,只能在實踐中發(fā)現(xiàn)和解決。
碳市場是一種有效降低全社會減排成本的手段,在加強市場配置資源作用的大趨勢下,全國碳市場要加快推進。希望未來加快立法,使交易建立在堅實的法律基礎(chǔ)上,并在制度設(shè)計上要盡可能地減少交易成本。