加快發(fā)展碳金融
低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融工具創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。廣義的
碳金融包括與低碳經(jīng)濟相關(guān)的環(huán)境金融
衍生品。目前,國外的碳金融產(chǎn)品涉及復(fù)雜多樣,日趨成熟,已形成規(guī)范化的運作模式,對此我國應(yīng)加強學習借鑒,加快推進包括綠色債券、
碳交易等在內(nèi)的金融
市場創(chuàng)新,促進中國能源戰(zhàn)略和低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。
(一)開展綠色債券融資
國際市場綠色債券受到投資者的追捧,呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。盡管我國與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的債券規(guī)模已經(jīng)接近萬億元,但真正意義上的綠色債券幾乎還沒有。我國快速發(fā)展的城市化建設(shè)迫切需要發(fā)行與之相適應(yīng)的綠色債券,這既可以推進綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減少污染,又能減輕城市建設(shè)對銀行貸款的過度依賴,增加長期融資以提高資金流動的安全性,滿足中國資本市場的多元化投資需求。因此,我們應(yīng)當積極總結(jié)吸收國外綠色債券發(fā)行和管理的成功經(jīng)驗,在“營改增”的稅制改革背景下加緊研究制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠
政策,積極推動綠色債券融資。
(二)加快構(gòu)建統(tǒng)一的碳交易市場
碳交易市場也稱為氣候交易所,是進行
碳排放權(quán)(
碳配額)交易的場所。我國第一個碳交易試點市場----
深圳碳市場啟動于2013年6月,隨后上海、
北京、廣州、天津、湖北、重慶等碳交易試點市場也相繼開市。七個碳交易試點市場一共容納2000多家各類企業(yè),涵蓋數(shù)十個不同行業(yè),每年發(fā)放碳配額總量約12億噸,碳交易價格區(qū)間為每噸20元至每噸130元不等。七個獨立的碳交易市場已經(jīng)運行兩年多,為全國碳市場建設(shè)積累了大量的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,我國政府宣布:計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系,將覆蓋
電力、
鋼鐵、
化工、
建材、
造紙和
有色金屬等高能耗重點行業(yè)的碳排放。為此,理論屆和決策部門要加快研究制定碳配額指標分配規(guī)則,盡快頒布全國統(tǒng)一的《碳交易市場管理辦法》,逐步建立起具有國際影響力的中國碳交易市場,進而通過中國碳金融市場提升我國對全球碳
減排和碳定價權(quán)的影響力。
原標題:碳排放約束下的我國能源管理