今年“兩會(huì)”期間習(xí)近平總書記參加
黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)提出了:要揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,奮力走出全面振興新路子的思想,為伊春走好綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路指明了方向。5月習(xí)總書記又到伊春進(jìn)行考察調(diào)研,對(duì)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出意見,并對(duì)伊春成為重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵寄予厚望。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐后,不僅需要提供更強(qiáng)的生態(tài)保障能力,也需要實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。低碳發(fā)展已成為人類共識(shí),碳經(jīng)濟(jì)符合重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的發(fā)展內(nèi)涵,契合了習(xí)總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的思路,適宜作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口。特別是國(guó)際社會(huì)刮起的強(qiáng)勁“碳風(fēng)”,為“碳”策略的實(shí)施創(chuàng)造了良好氛圍。
伊春重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)具有發(fā)展碳經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
伊春重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)是
政策受益高地。在2010年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《生態(tài)主體功能區(qū)規(guī)劃》中伊春重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)被整體劃入大小興安嶺生態(tài)主體功能區(qū),屬限制開發(fā)區(qū)域,這使生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展成為有機(jī)統(tǒng)一體。而低碳經(jīng)濟(jì)符合重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)發(fā)展內(nèi)涵的要求,特別是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)更為其提供了廣闊的發(fā)展空間。隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,特別是一些林業(yè)資源枯竭型城市更需要新的產(chǎn)業(yè)來支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展,這也給碳經(jīng)濟(jì)帶來了發(fā)展機(jī)遇。作為國(guó)家系列政策的受益者和自主發(fā)展碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者,政策的延續(xù)性和疊加效應(yīng)成就了伊春重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)發(fā)展碳經(jīng)濟(jì)的政策優(yōu)勢(shì)。
具備
碳匯等資源的儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林的貯碳量約占陸地總量的一半。伊春重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源豐富,經(jīng)過天保工程十多年的撫育養(yǎng)護(hù),低質(zhì)低價(jià)林得到有效改造,森林已初步實(shí)現(xiàn)良性增長(zhǎng)循環(huán),森林蓄積量得到穩(wěn)步提高、固碳能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,伊春森林蓄積量達(dá)2.76億立方米,森林儲(chǔ)碳總量為14937萬噸,年生態(tài)服務(wù)總價(jià)值為1433億元。據(jù)權(quán)威部門計(jì)算伊春森林資源年均凈增長(zhǎng)800~1000萬立方米,每年碳匯儲(chǔ)量的增加值將達(dá)到1456~1820萬噸。此外,伊春重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)還具有豐富的生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等清潔能源,為碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資源依托。
具有承載碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。伊春重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)主要從“一減一增”兩個(gè)方面促進(jìn)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,目前低碳產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展。一是以低碳技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低
碳排放。在近些年發(fā)展中,伊春重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)加快
節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用、促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰,并通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)
鋼鐵、
冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型?!笆濉逼陂g伊春市萬元GDP綜合能耗年均下降3.21個(gè)百分點(diǎn)。二是發(fā)展清潔能源等低碳產(chǎn)業(yè),增加碳經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展承載力。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,將清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)逐步納入產(chǎn)業(yè)體系,使碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局多元化。十年來伊春重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的清潔能源產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大,呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2014年增加值是發(fā)展之初的11.46倍,年均增速達(dá)31.12%;2015年受宏觀環(huán)境影響出現(xiàn)下滑。清潔能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使伊春市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。