《巴黎協(xié)定》的簽署及其影響
《巴黎協(xié)定》為各國(guó)進(jìn)行應(yīng)對(duì)氣候變化的
減排、減緩行動(dòng)提供了國(guó)際支持,越來越多的行業(yè)和公司開始重視氣候
問題對(duì)自身的影響,相應(yīng)地氣候方面的風(fēng)險(xiǎn)信息披露也受到更多的重視。
金融穩(wěn)定委員會(huì)(FSB)借鑒之前建立強(qiáng)化信息披露工作小組的經(jīng)驗(yàn),建立了氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息披露工作小組,為《巴黎協(xié)定》實(shí)施過程中各國(guó)可能面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)披露問題提供指導(dǎo)性意見。
2008年金融危機(jī)之后,為重建投資者對(duì)銀行業(yè)的信任,F(xiàn)SB于2012年5月成立了強(qiáng)化信息披露工作小組(EDTF),為銀行提供金融風(fēng)險(xiǎn)披露建議,工作小組每年發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,評(píng)估銀行風(fēng)險(xiǎn)披露相關(guān)工作的推進(jìn)情況。2016年5月17日,F(xiàn)SB認(rèn)為該小組已達(dá)成原定目標(biāo),因此正式解散工作小組。
EDTF的成立在很大程度上幫助了投資者恢復(fù)對(duì)銀行業(yè)的信心,因而,借鑒EDTF的成功經(jīng)驗(yàn),配合當(dāng)前氣候變化而引起的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)問題,F(xiàn)SB于2016年3月成立了氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)披露工作組(TCFD),由彭博集團(tuán)創(chuàng)始人邁克·布隆伯格擔(dān)任工作小組負(fù)責(zé)人。TCFD旨在為公司氣候相關(guān)金融信息的自愿披露提出建議,便于借貸和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、投資者和其他利益相關(guān)方使用。
工作小組每年發(fā)布兩個(gè)階段報(bào)告,3月發(fā)布第一階段氣候風(fēng)險(xiǎn)披露報(bào)告,通過確定氣候風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)類型和機(jī)遇,建立一種長(zhǎng)期有效的信息披露框架,規(guī)定一系列信息披露的準(zhǔn)則(2016年3月發(fā)布的報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容見表1.2),并為第二階段的建議報(bào)告做出指導(dǎo)。12月發(fā)布第二階段建議報(bào)告,將幫助報(bào)告使用者更好地使用氣候風(fēng)險(xiǎn)披露數(shù)據(jù)。
與其他進(jìn)行氣候風(fēng)險(xiǎn)披露倡議不同的是,工作小組所完成的倡議是為了保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量并確保數(shù)據(jù)在各公司之間是一致且可比的。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是困難的,投資者并非認(rèn)為自己缺乏信息,相反他們可能覺得有太多信息需要以結(jié)構(gòu)化的方式處理。
因此,工作小組所要完成的是協(xié)調(diào)各個(gè)信息框架并提供可比性,為企業(yè)提供自愿性的氣候風(fēng)險(xiǎn)披露,幫助金融
市場(chǎng)參與者和
政策制定者更好地了解和管理與日俱增的氣候風(fēng)險(xiǎn)。
顯然,《巴黎協(xié)定》加強(qiáng)和調(diào)動(dòng)了全球?yàn)闅夂蜃兓鲐暙I(xiàn)的積極性和實(shí)踐能力,2016年9月4到5號(hào)召開的G20峰會(huì)也強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前社會(huì)下,將經(jīng)濟(jì)金融結(jié)合氣候變化、綠色環(huán)境發(fā)展的重要性,尤其在氣候風(fēng)險(xiǎn)披露方面,各國(guó)更要注重創(chuàng)新發(fā)展與國(guó)際合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展效果的披露和報(bào)告,建立綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并鼓勵(lì)及時(shí)的信息披露和報(bào)告,重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家金融監(jiān)管部門制定規(guī)則,披露“實(shí)質(zhì)性”氣候風(fēng)險(xiǎn)。
在當(dāng)前氣候風(fēng)險(xiǎn)范圍較廣且不斷升級(jí)的情況下,氣候信息披露質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,提高氣候相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)信息披露質(zhì)量,并確保信息披露在不同轄區(qū)之間的一致性,對(duì)于促進(jìn)資本市場(chǎng)采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定減排、減緩目標(biāo)至關(guān)重要。