《巴黎協(xié)定》的簽署，意味著全球減排責(zé)任的提升，發(fā)展中國家對氣候資金的需求日益增加，而發(fā)達(dá)國家的資金供給不能滿足日益增加的資金需求。

在長期目標(biāo)上，簽署《巴黎協(xié)定》的各國承諾到本世紀(jì)末將全球平均氣溫增幅控制在低于2度的水平，并向1.5度的溫控目標(biāo)努力。要實(shí)現(xiàn)這一溫控目標(biāo)，需要大量的資金。

根據(jù)國際能源署（IEA）的預(yù)測，到2020年氣候融資需要額外再增加5萬億美元投入1。2011-2050年間，僅在能源領(lǐng)域，平均每年就需要1.1萬億美元低碳投資來彌補(bǔ)缺口，才能達(dá)到全球增溫不超過2℃的目標(biāo)。

據(jù)全球經(jīng)濟(jì)與氣候委員會(huì)（GCEC）的計(jì)算，2015到2030年，全球在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資將達(dá)到90萬億美元，若選擇低碳發(fā)展路徑，所需的增量投資為4萬億美元2。若要向1.5度的溫控目標(biāo)努力，資金需求將更加巨大。

在資金安排問題上，《巴黎協(xié)定》確認(rèn)，在2020年以后發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家每年至少動(dòng)員1000億美元的資金支持，2025年前將確定新的數(shù)額，并持續(xù)增加。

1000億美金成為發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金支持的下限。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）的報(bào)告，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的來自公共資金的支持在2013年是379億美金，2014年是435億美金3，并對2020年的公共資金支持做出了預(yù)測，預(yù)計(jì)可達(dá)到670億美金4。

對OECD報(bào)告中的資金數(shù)額，存在著巨大的爭議，其統(tǒng)計(jì)口徑受到很多國家的質(zhì)疑。即使不考慮對這些公共資金的構(gòu)成仍存在的爭議，這些數(shù)據(jù)還遠(yuǎn)不能滿足《巴黎協(xié)定》1000億美金的資金下限。全球在氣候資金方面的缺口巨大。