三、生態(tài)文明建設(shè)黨政評(píng)價(jià)考核的對(duì)象和分類

（一）評(píng)價(jià)考核對(duì)象

改變目前的僅評(píng)價(jià)考核地方政府的方式，改為既評(píng)價(jià)考核地方政府及其有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)履責(zé)情況，還評(píng)價(jià)考核地方政府和地方黨委的履責(zé)情況，落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)的要求。對(duì)下屬區(qū)域主要評(píng)價(jià)考核環(huán)境質(zhì)量的改善情況，對(duì)有關(guān)部門的評(píng)價(jià)考核主要評(píng)價(jià)考核污染防治措施的實(shí)施情況。

評(píng)價(jià)考核地方黨委，既應(yīng)評(píng)價(jià)考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的整體工作，也應(yīng)當(dāng)按照黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分工，評(píng)價(jià)考核各自分管或者聯(lián)系經(jīng)濟(jì)、宣傳、組織、工會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢等領(lǐng)域與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的工作。

評(píng)價(jià)考核地方政府，既應(yīng)評(píng)價(jià)考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子的整體工作，也應(yīng)當(dāng)遵照管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保的要求，按照領(lǐng)導(dǎo)班子分工，評(píng)價(jià)考核分管領(lǐng)域與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的工作。在追究相關(guān)地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的同時(shí)，對(duì)其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員依據(jù)職責(zé)分工和履職情況追究相應(yīng)責(zé)任。在追究政府有關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的同時(shí)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員追究相應(yīng)責(zé)任。通過追責(zé)鏈條的制度設(shè)計(jì)，可以使責(zé)任落實(shí)各層級(jí)、各部門和各崗位。

（二）評(píng)價(jià)考核分類

1.黨組織工作的評(píng)價(jià)考核

推動(dòng)地方各級(jí)黨委、政府及其主要負(fù)責(zé)人每年或者每半年向上級(jí)黨委提交環(huán)境保護(hù)工作履職情況報(bào)告；建立各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門每季度向同級(jí)組織部門報(bào)送環(huán)境保護(hù)情況的機(jī)制，讓組織部門參與對(duì)下級(jí)黨委、下級(jí)人民政府和同級(jí)人民政府有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)考核，把環(huán)境保護(hù)監(jiān)管履職情況納入評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。

2.政府系統(tǒng)工作的評(píng)價(jià)考核

推動(dòng)地方政府及其主要負(fù)責(zé)人每年或者每半年向上級(jí)人民政府提交環(huán)境保護(hù)工作履職情況報(bào)告；與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的工作部門按季度向同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送環(huán)境保護(hù)工作情況；下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門按季度向上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送環(huán)境保護(hù)工作情況；環(huán)境保護(hù)部門按季度向地方人民政府報(bào)告所轄各行政區(qū)域和同級(jí)人民政府有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)的履責(zé)情況，并對(duì)社會(huì)公開。

地方人民政府每年組織一次對(duì)同級(jí)人民政府所有與環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的部門、所轄下級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)工作年度評(píng)價(jià)考核。該評(píng)價(jià)考核應(yīng)當(dāng)與其他評(píng)價(jià)考核統(tǒng)籌進(jìn)行，與黨委的評(píng)價(jià)考核統(tǒng)籌推進(jìn)。