綠色金融是我國(guó)今后一段時(shí)期著力推動(dòng)的重要領(lǐng)域。甘肅省綠色金融發(fā)展相對(duì)滯后，但潛力很大。甘肅省應(yīng)把發(fā)展綠色金融提升到戰(zhàn)略位置，按照“明確一個(gè)目標(biāo)，建立三大機(jī)制，打造五項(xiàng)工程”的“一三五”思路，全力推動(dòng)甘肅綠色金融發(fā)展，發(fā)揮好綠色金融對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的助推作用，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

綠色金融是我國(guó)金融工作的重點(diǎn)

綠色發(fā)展已從“國(guó)際共識(shí)”變成了“共同行動(dòng)”，這是綠色金融發(fā)展的大背景。2016年11月4日，聯(lián)合國(guó)氣候變化《巴黎協(xié)定》正式生效，填補(bǔ)了《京都議定書》第一承諾期2012年到期后一直存在的空白。中國(guó)提出二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等自主行動(dòng)目標(biāo)。美國(guó)承諾到2025年在2005年的基礎(chǔ)上減排溫室氣體26%至28%?！栋屠鑵f(xié)定》生效標(biāo)志著全球就綠色發(fā)展達(dá)成的共識(shí)進(jìn)入了共同行動(dòng)的新階段。綠色金融是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施，綠色金融可以支持企業(yè)采用節(jié)能減排的新設(shè)備、新技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，催生新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為綠色發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＳ需b于此，作為G20輪值主席國(guó)的我國(guó)2016年首次將綠色金融納入G20峰會(huì)重點(diǎn)議題，G20杭州峰會(huì)就發(fā)展綠色金融達(dá)成共識(shí)，把綠色金融寫進(jìn)了公報(bào)，對(duì)G20綠色金融研究小組提出的發(fā)展綠色金融7條措施表示歡迎。作為2017年G20主席國(guó)，德國(guó)宣布今年將繼續(xù)在G20財(cái)金渠道討論綠色金融議題。

構(gòu)建綠色金融體系已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。發(fā)展綠色金融已成為落實(shí)“五大理念”、推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要舉措?！笆濉币?guī)劃明確提出“發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金”。2016年8月，中央深改組第二十七次會(huì)議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，將構(gòu)建綠色金融體系上升到了中央層面。習(xí)近平總書記指出，要通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)有效抑制污染性投資。利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策為綠色發(fā)展服務(wù)。8月31日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，央行等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出了支持和鼓勵(lì)綠色投融資的一系列政策措施。隨著《意見》的出臺(tái)，中國(guó)成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。

我國(guó)綠色金融發(fā)展空間巨大。從當(dāng)前情況看，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)治理環(huán)境污染的目標(biāo)和在2030年或之前碳排放達(dá)峰的國(guó)際承諾，預(yù)計(jì)每年需要3萬億元至4萬億元人民幣的綠色投資。但業(yè)界估計(jì)財(cái)政資金只能覆蓋綠色投資的15%左右，因此絕大部分的綠色投資需要來自社會(huì)資金。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在2016年4月表示，預(yù)計(jì)在未來五年內(nèi)，中國(guó)每年需要綠色投資約6000億美元，是目前綠色投資水平的2倍。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所與國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究院合作開展的“綠化中國(guó)金融體系”研究認(rèn)為，從2015年到2020年，中國(guó)綠色發(fā)展的相應(yīng)投資需求約為每年2.9萬億元，總計(jì)17.4萬億元。

我國(guó)綠色金融起步晚、發(fā)展快。截至2016年6月末，21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額7.26萬億元，占各項(xiàng)貸款的9.0%。綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、全國(guó)碳交易市場(chǎng)均已開始起步。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱表示，2016年前7個(gè)月，中國(guó)發(fā)行的綠色債券接近1200億元人民幣和180億美元，占全球同期發(fā)行的綠色債券的40%以上，中國(guó)已成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)。全國(guó)碳排放權(quán)交易配額分配方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院，全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)將于2017年啟動(dòng)運(yùn)行。