目前，我國(guó)金融體系仍存在諸多不適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，需要在深化改革中尋找答案。建設(shè)綠色普惠金融體系，就是要將綠色和普惠理念從改革實(shí)踐中融入傳統(tǒng)金融體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融體系的綠色化和普惠化。具體而言，金融改革綠色化是對(duì)金融機(jī)構(gòu)及其服務(wù)的全面要求，是金融機(jī)構(gòu)自身的綠色化、持續(xù)運(yùn)營(yíng)和對(duì)客戶行為綠色化的要求和影響；而金融改革普惠化則強(qiáng)調(diào)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的客戶深化，是要讓常常被傳統(tǒng)金融排斥的小微經(jīng)濟(jì)體獲得平等的金融服務(wù)權(quán)利。

（一）構(gòu)建綠色普惠金融機(jī)構(gòu)體系

當(dāng)前，一個(gè)相對(duì)完善的普惠金融機(jī)構(gòu)體系正在形成。普惠金融機(jī)構(gòu)體系包括開(kāi)發(fā)性、政策性銀行和大型商業(yè)銀行、股份制銀行的普惠金融部，城商行、農(nóng)商行、農(nóng)合行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)行、民營(yíng)行、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易中心、小保險(xiǎn)、新金融和保理、典當(dāng)、融資租賃、小貸、擔(dān)保等11類類金融機(jī)構(gòu)。構(gòu)建綠色普惠金融機(jī)構(gòu)體系，要加快推進(jìn)以上普惠金融機(jī)構(gòu)自身運(yùn)營(yíng)的綠色化。

（二）構(gòu)建綠色普惠金融技術(shù)體系

普惠金融技術(shù)體系分為三大類，以貸款為例，第一是傳統(tǒng)抵押擔(dān)保技術(shù)，第二是抵押擔(dān)保技術(shù)創(chuàng)新，比如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押、財(cái)政期權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押等等，第三類是無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保純信用貸款技術(shù)，目前市場(chǎng)上主要是個(gè)人信用評(píng)分技術(shù)和大數(shù)據(jù)評(píng)分技術(shù)。構(gòu)建綠色普惠金融技術(shù)體系，要求上述普惠金融技術(shù)將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)控制和定價(jià)模型，更好保證機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)。

（三）構(gòu)建綠色普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施體系

絕大多數(shù)普惠金融機(jī)構(gòu)規(guī)模都不大，很難像大型金融機(jī)構(gòu)那么功能齊全，很多服務(wù)需要市場(chǎng)和社會(huì)提供。這些服務(wù)包括但不限于人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、外源融資、IT系統(tǒng)建設(shè)、會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)制度、擔(dān)保體系和信用體系建設(shè)等等。以普惠金融服務(wù)小微企業(yè)為例，在發(fā)放信用貸款時(shí)，就需要有可靠的小微企業(yè)主信用評(píng)級(jí)信息，在綠色金融背景下，則還需要該小微企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)級(jí)信息。