在國(guó)際層面，工業(yè)革命以來(lái)，大部分碳排放來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能源貧困是經(jīng)濟(jì)貧困和發(fā)展不平等的一個(gè)重要體現(xiàn)。收入水平差異使得發(fā)展中國(guó)家碳減排的價(jià)格彈性系數(shù)較大，即同一水平的碳價(jià)帶來(lái)的減排量較高，這意味著發(fā)展中國(guó)家的碳價(jià)應(yīng)該比發(fā)達(dá)國(guó)家低。不過(guò)，碳價(jià)的差別也容易導(dǎo)致高排放的行業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，造成進(jìn)一步失衡。

　　在國(guó)內(nèi)層面，不同行業(yè)與地區(qū)之間的減碳?jí)毫Σ町惷黠@。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生表示，我國(guó)北方地區(qū)對(duì)化石能源的依賴更大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，轉(zhuǎn)型需要付出巨大的成本，更可能通過(guò)購(gòu)買碳排放權(quán)達(dá)到維持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的目的?！皬牡赜騺?lái)看，我國(guó)化石能源供給總體呈現(xiàn)‘北多南少’的格局，碳減排對(duì)地方政府的財(cái)政影響也不容忽視?！迸砦纳硎?，“山西、內(nèi)蒙古、陜西等省份的財(cái)政收入對(duì)采礦業(yè)、電力行業(yè)的依賴度較高，說(shuō)明其更容易受到減碳的影響。”

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦也提到了在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)，區(qū)域發(fā)展面臨的平衡問(wèn)題。他表示，目前我國(guó)高收入地區(qū)的能源產(chǎn)出強(qiáng)度低于低收入地區(qū)，研究結(jié)果顯示，在碳中和過(guò)程中，可能會(huì)讓低收入地區(qū)承擔(dān)更多減排任務(wù)。山西、內(nèi)蒙古等以煤炭為主的傳統(tǒng)能源地區(qū)，將面臨主體性產(chǎn)業(yè)替換的挑戰(zhàn)，鋼鐵、有色、化工、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域也將面臨同樣的問(wèn)題。