專家表示，不同地區(qū)的行動方案應(yīng)因地制宜。例如，浙江、上海等經(jīng)濟相對發(fā)達的省份可重點關(guān)注科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等；甘肅、寧夏等西部省份可在探索新能源發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力；四川、福建等森林覆蓋率較高的省份可重點關(guān)注生態(tài)碳匯。

　　而對于山西等傳統(tǒng)能源大省而言，探索能源轉(zhuǎn)型的新路子，在推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的同時協(xié)調(diào)好經(jīng)濟增長，是其繞不過去的“必答題”。對此，多位專業(yè)人士也給出了建議。

　　“構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟與低碳發(fā)展的集成性對策”，是上海交通大學(xué)教授耿涌針對傳統(tǒng)能源大省提出的建議。他表示，像山西這樣的煤炭大省，要構(gòu)建戰(zhàn)略資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，合理制定再生資源的稅收政策，通過開展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，科學(xué)評價固廢資源化的節(jié)能減排效益，以破解先污染后治理困局。

　　山西能源學(xué)院院長梁衛(wèi)國認(rèn)為，對山西來說，能源供給要從以煤炭為主向煤、煤系氣、可再生能源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。未來，山西要擺脫“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以構(gòu)建節(jié)能環(huán)保、新能源、光電產(chǎn)業(yè)和生物基新材料等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群為契機，通過變革煤炭開采方式向綠色智能時代邁進，創(chuàng)新煤炭利用方式，提升煤炭清潔高效利用水平。

　　轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就。7月30日召開的中央政治局會議明確提出，要統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作，糾正運動式“減碳”。在“雙碳”目標(biāo)指引下，能源轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵，也是必然。山西等煤炭資源大省應(yīng)該加強研究區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟與低碳發(fā)展的集成性對策。在專家看來，超出目前發(fā)展階段而采取不切實際的減碳行動同樣不可取。

　　“今后10年是一個關(guān)鍵過渡期，也是非化石能源和終端用能結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整期，煤炭市場將出現(xiàn)實質(zhì)性變化。要盡可能利用現(xiàn)有存量產(chǎn)能，爭取為能源和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有所積累，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)盡快調(diào)整，在工業(yè)、建筑、材料等領(lǐng)域的低碳創(chuàng)新方面爭取先機。”國家發(fā)改委能源所原所長、國家“十四五”能源規(guī)劃專家委員會副組長周大地認(rèn)為。

　　此外，要盡快夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，拆分具體的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。美國環(huán)保協(xié)會北京代表處首席代表張建宇建議，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)的必要前提，是夯實碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、建立溫室氣體排放清單。只有在可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，才能確定總量目標(biāo)、分解減排任務(wù)。同時，要在碳達峰、碳中和框架下，明確減碳方案，保證各地的碳中和目標(biāo)與國家及區(qū)域目標(biāo)之間相互協(xié)調(diào)、相互支持。

　　彭文生則提出，要從全國一盤棋角度統(tǒng)籌考慮。例如，可發(fā)揮財政作用，將征收的部分碳價收入轉(zhuǎn)移給傳統(tǒng)能源大省，防止其財政收入大幅下滑影響民生和債務(wù)償還，同時還可支持這些省份產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，進行產(chǎn)業(yè)低碳、去碳化技術(shù)研發(fā)，以促進碳減排。