會議提出，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。

從我國能源消費占比來看，呈現出傳統能源逐步退出的趨勢。根據國家統計局的數據，2011至2020年，傳統化石能源占比從91.6%降至84.1%。其中，原煤占比降幅明顯，從70.2%降至56.8%。水電、核電、風電等新能源占比從8.4%上升至15.9%。

然而，以風電為代表的新能源具有波動性和間歇性特點，對傳統能源的替代作用還不夠安全可靠。今年以來，我國電力消費增長強勁，部分地區(qū)高峰時段出現用電缺口。9月以來，國內“拉閘限電”現象波及黑龍江、吉林、遼寧、廣東、江蘇等20余個省份。不僅影響了工業(yè)企業(yè)的生產，還影響到居民的日常生活。從電力供給來看，煤價的持續(xù)走高造成火電企業(yè)發(fā)電成本驟增，火電企業(yè)面臨著“發(fā)電即虧損”的窘境；而可再生能源發(fā)電本身具有較強的隨機性與不確定性，發(fā)揮的作用不大，如東北三省風電總裝機達到約3500萬千瓦，但在9月21日冷空氣過后，風電出力出現明顯下降，限電期間，風電出力不足裝機容量的10％。