重慶255家年碳排放超過2萬噸的工業(yè)企業(yè),其排放量占工業(yè)碳排放總量近60%
據(jù)發(fā)改委資料顯示,像重鋼集團(tuán)這樣的配額管理單位,還有254家年碳排放超過2萬噸的工業(yè)企業(yè),其排放量占工業(yè)碳排放總量近60%。
據(jù)了解,配額管理單位在2015年6月20日前履行第一期配額清繳義務(wù);在2016年6月20日前履行第二期配額清繳義務(wù)。重慶是繼
深圳、上海、
北京、廣州、天津、湖北之后,最后一個(gè)啟動(dòng)
碳交易試點(diǎn)的地區(qū)。
僅開市當(dāng)天有交易
據(jù)重慶市碳
排放權(quán)交易中心的數(shù)據(jù)顯示,重慶的碳排放權(quán)交易金額除了開市當(dāng)天的445.75萬元,之后再無交易。
“重慶市政府作為社會(huì)的代理人,提出環(huán)境目標(biāo),如果在環(huán)境目標(biāo)達(dá)標(biāo)的情況下,對(duì)企業(yè)的約束將非常弱,因此交易也會(huì)顯得疲軟?!崩顝?qiáng)說。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,碳排放權(quán)配額設(shè)置,是目前推動(dòng)碳交易發(fā)展的關(guān)鍵和最大
難題。配額過于寬松,缺乏強(qiáng)制性,無法體現(xiàn)
市場的稀缺性,難以形成市場。
據(jù)重慶市發(fā)改委發(fā)布的《重慶市碳排放配額管理細(xì)則》,重慶市對(duì)配額實(shí)行總量控制。根據(jù)企業(yè)歷史排放水平確定基準(zhǔn)配額總量,2015年前,按逐年下降4.13%確定年度配額總量控制上限,2015年后根據(jù)國家下達(dá)的碳排放下降目標(biāo)確定。
與其他6個(gè)
碳市場試點(diǎn)地區(qū)不同的是,重慶的配額分配相對(duì)寬松,2015年前配額實(shí)行免費(fèi)分配。政府采取總量控制,在此目標(biāo)下,企業(yè)根據(jù)歷史自身需求進(jìn)行申報(bào)。重慶市配額總量約1.3億噸。2015年后,將根據(jù)國家下達(dá)的碳排放下降目標(biāo)確定配額總量。
“
第三方機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)企業(yè)的碳排放報(bào)告進(jìn)行規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性的核查。重慶目前有11家第三方
核查機(jī)構(gòu)。”重慶市低碳協(xié)會(huì)副秘書長唐智紅告訴重慶青年報(bào)記者,“政府如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)的所需配額和企業(yè)申報(bào)的配額有差距,那么多余的配額會(huì)被收回。企業(yè)申報(bào)的配額數(shù)并不是隨心所欲,會(huì)對(duì)接下來一年碳核查后的配額產(chǎn)生影響?!?/div>
據(jù)劉志強(qiáng)介紹,今年9月、10月,重鋼就接受了重慶市國際投資咨詢集團(tuán)和重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究院的復(fù)查,“根據(jù)我們的申報(bào)和排放量分配給我們配額”。
重慶青年報(bào)記者從發(fā)改委了解到,配額管理單位申報(bào)量高于其歷史最高年度排放量的,以兩者平均量作為其年度配額分配基數(shù);配額管理單位申報(bào)量低于其歷史最高年度排放量的,以申報(bào)量作為分配基數(shù)。
唐智紅說:“碳排放權(quán)交易是很大的一塊市場,很多企業(yè)是初次接觸,心里沒底,重慶碳交易市場運(yùn)行不久,許多企業(yè)的
碳配額還處于儲(chǔ)備階段;尤其是像那種靠訂單吃飯的企業(yè),擔(dān)心自己的配額不夠用?!?/div>