(一)基礎(chǔ)設(shè)施

　　1、加強(qiáng)風(fēng)險管理。加快建立以“數(shù)字福建”平臺為依托的氣候變化風(fēng)險評估與信息共享機(jī)制，制定實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險管理措施和應(yīng)對方案，開展應(yīng)對方案的可行性論證，提高風(fēng)險管理水平。在項(xiàng)目申請報告或規(guī)劃內(nèi)的“環(huán)境和生態(tài)影響分析”等篇章中，考慮將氣候變化影響和風(fēng)險單獨(dú)進(jìn)行分析。積極開展氣候變化對城市生命線系統(tǒng)及重大工程的影響評估。

　　2、提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家根據(jù)氣候條件變化修訂的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)、運(yùn)行調(diào)度和養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對暴雨增強(qiáng)等影響，對有關(guān)重大水利工程、城市排水防澇工程進(jìn)行必要的安全復(fù)核。嚴(yán)格執(zhí)行國家根據(jù)氣溫、水分、風(fēng)力、冰雪災(zāi)害等的變化修訂的鐵路、公路路基、輸電線路和設(shè)施等的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮臺風(fēng)強(qiáng)度增強(qiáng)及地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害等的影響，提高核電、風(fēng)電等設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)海平面上升、海水倒灌、咸潮上溯等變化情況，提高海堤等相關(guān)防護(hù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、完善災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)。建立和完善保障重大基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)。向大中型水利工程提供暴雨、旱澇、風(fēng)暴潮和海浪等預(yù)警，向通信及輸電系統(tǒng)提供高溫、冰雪、山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的預(yù)警，向城市生命線系統(tǒng)提供內(nèi)澇、高溫、冰凍的動態(tài)信息和溫度劇變的預(yù)警，向交通運(yùn)輸和海洋漁業(yè)等部門提供臺風(fēng)、雷電、濃霧、暴雨、洪水、冰雪、風(fēng)暴潮、海浪等災(zāi)害的預(yù)警等。完善相應(yīng)的災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系。

　　(二)農(nóng)業(yè)

　　1、提高種植業(yè)適應(yīng)氣候變化能力。抓好農(nóng)田基本建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)山垅田復(fù)墾，加強(qiáng)拋荒治理，提高山垅田綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)水土保持，保護(hù)土地肥力。實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，增施商品有機(jī)肥，增加紅黃壤土地肥力。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)作物布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作等適應(yīng)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)“五新”工程，在培育推廣水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的同時，加強(qiáng)品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng)的特色果(茶)優(yōu)良作物新品種的培育，有計(jì)劃地培育和選用抗旱、抗?jié)?、抗高溫、抗凍害、抗病蟲害、抗倒伏等抗逆品種，建立抗逆品種基因庫與救災(zāi)種子庫。加強(qiáng)有害生物和病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣普及綠色防控與災(zāi)后補(bǔ)救技術(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境及氣象觀測站網(wǎng)布局，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和災(zāi)害天氣的預(yù)報預(yù)警能力。

　　2、提高畜牧業(yè)適應(yīng)氣候變化能力。根據(jù)江河流域飼養(yǎng)密度和水體、土地消納糞污能力，科學(xué)調(diào)整畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局，控制生豬養(yǎng)殖總量，發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)，提升牛羊兔草食動物發(fā)展比重，推廣生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)殖模式，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(小區(qū))建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡。加強(qiáng)對氣候變化誘發(fā)的動物疫病的監(jiān)測、預(yù)警和防控，完善動物疫病防控體系建設(shè)，提高應(yīng)急防控能力。

　　3、提高漁業(yè)適應(yīng)氣候變化能力。針對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等災(zāi)害影響，科學(xué)合理利用水域、灘涂，大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化池塘、淺海設(shè)施養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)基地建設(shè)。推廣高效、生態(tài)、安全的海水養(yǎng)殖模式，重點(diǎn)建設(shè)霞浦、福清、漳浦、東山等重點(diǎn)設(shè)施養(yǎng)殖基地，漳州、莆田等立體化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地以及南日島等一批海洋牧場。合理調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、密度、飼養(yǎng)周期，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)、魚病防控和泛塘預(yù)警，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有漁船就近避風(fēng)。大力實(shí)施海洋捕撈漁船升級改造工程，拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈區(qū)域，加強(qiáng)防臺風(fēng)等預(yù)警，提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)適應(yīng)氣候變化能力。

　　(三)水資源

　　1、加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。落實(shí)《福建省水功能區(qū)劃》，建立和完善河道岸線和河岸生態(tài)保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、地下水保護(hù)“三條藍(lán)線”以及規(guī)劃水資源論證、用水總量控制、用水效率控制等水資源管理制度，加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)與保護(hù)。實(shí)施主要江河流域“河長制”，加強(qiáng)亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流“四亂”問題整治，提高水環(huán)境應(yīng)急事件處置能力。加大節(jié)水型社會建設(shè)，抓好莆田、南平、長汀等水生態(tài)文明試點(diǎn)示范。落實(shí)水功能區(qū)限制納污紅線制度，加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù),保障水源地水質(zhì)安全。開展水資源環(huán)境承載能力評價和監(jiān)測預(yù)警。到2020年，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

　　2、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力實(shí)施“五江一溪”防洪工程及中小河流治理、病險水庫(閘)除險加固等工程。優(yōu)化水資源配置，加快建設(shè)平潭及閩江口水資源配置工程和長泰枋洋、羅源霍口、寧德上白石等一批大型水庫，以及寧德官昌、莆田烏溪、德化彭村、長汀榮豐、明溪黃沙坑等一批中型水庫及煙區(qū)水源工程，有效緩解資源性、工程性缺水問題。夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好龍巖、三明、漳浦朝陽、浦城南浦等4處大型灌區(qū)與小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。全面完成“十二五”規(guī)劃的農(nóng)村飲水安全任務(wù)，啟動實(shí)施農(nóng)村飲水安全拾遺補(bǔ)缺和提質(zhì)增效工程。大力推進(jìn)雨洪、再生水、海水等非傳統(tǒng)水資源利用，在沿海缺水城市以及平潭、古雷等沿海島嶼和突出部地區(qū)建設(shè)一批海水淡化及綜合利用工程。

　　3、加快水土流失治理。深入推廣“長汀經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持治理與致富、治理與美化、治理與持續(xù)、治理與預(yù)防有機(jī)結(jié)合，以小流域、坡耕地、崩崗治理為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)原中央蘇區(qū)縣國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、小流域水土流失重點(diǎn)治理工程等國家水土保持重點(diǎn)工程，以及22個水土流失重點(diǎn)縣、100個水土流失重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等省級水土流失重點(diǎn)治理項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國家水土保持生態(tài)文明工程。鼓勵引導(dǎo)茶園套種闊葉林，依法禁止在坡度25度以上的陡坡地以及水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)新開墾茶園，對坡度過陡且無法進(jìn)行生態(tài)改造的茶園實(shí)施“退茶還林”。在一些生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)施“退果還林”。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，進(jìn)一步整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，鞏固“青山掛白”治理成果。到2020年，新增水土流失綜合治理面積1115萬畝以上。

　　4、健全防汛抗旱體系。落實(shí)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”工作機(jī)制，建立“縱向到底，橫向到邊”的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制度，修訂防汛防臺風(fēng)預(yù)案和各類應(yīng)急搶險預(yù)案，加強(qiáng)防汛物資儲備和搶險隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)防洪(潮)排澇、山洪災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，夯實(shí)防汛工程防御基礎(chǔ)。積極推進(jìn)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設(shè)，升級改造省級防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)和水庫防洪調(diào)度系統(tǒng)。不斷完善防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)汛情監(jiān)測，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，提升山洪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警及指揮能力。

　　(四)林業(yè)及其他生態(tài)系統(tǒng)

　　1、持續(xù)推進(jìn)植樹造林。完善林業(yè)建設(shè)規(guī)劃，深入實(shí)施“四綠”工程，加強(qiáng)城市近郊型森林公園、綠道、片林和環(huán)城林帶建設(shè);積極開展村旁、宅旁、水旁、路旁和宜林荒山荒地綠化美化;大力推進(jìn)高速公路、國省道、鐵路等交通干線兩側(cè)及一重山造林綠化;持續(xù)推進(jìn)沿海防護(hù)林體系、重點(diǎn)流域防護(hù)林體系、生態(tài)公益林等大型林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。到2020年森林覆蓋率保持在65.95%以上，森林蓄積量達(dá)到6.08億立方米以上。

　　2、實(shí)施森林質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)林木良種選育和應(yīng)用力度，加快杉木三代等良種壯苗基地建設(shè)，大幅提高良種的供苗率和使用率。加快低效林改造，采取樹種更替、補(bǔ)植套種、封山育林等多種措施，提高闊葉林、針闊混交林的面積和比重，改善林分結(jié)構(gòu)。健全森林撫育經(jīng)營管理體制，加大中幼林撫育力度，加強(qiáng)撫育間伐管理，改善林木生長環(huán)境，提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。科學(xué)調(diào)整天然林地和人工林地結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)，構(gòu)建健康穩(wěn)定、抗逆性強(qiáng)的森林生態(tài)系統(tǒng)。提高生物防火帶密度，完善森林火險預(yù)警監(jiān)測體系，進(jìn)一步提高森林火災(zāi)防控能力。加強(qiáng)森林病蟲鼠害監(jiān)測預(yù)警工作，防控外來有害生物入侵，提升森林適應(yīng)氣候變化能力和生態(tài)環(huán)境承載力。

　　3、加強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能監(jiān)測評估。加大投入，完善森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測站網(wǎng)，配套建設(shè)氣象站、碳通量塔及大氣環(huán)境監(jiān)測場等生態(tài)服務(wù)功能的基礎(chǔ)設(shè)備。加強(qiáng)氣候變化對林業(yè)影響的監(jiān)測評估，開展對不同功能區(qū)典型的森林植被定位觀測系統(tǒng)的各項(xiàng)生態(tài)因子的機(jī)理研究和監(jiān)測，科學(xué)評價全省森林生態(tài)效益和生態(tài)建設(shè)成效，建立森林生態(tài)環(huán)境動態(tài)評價、監(jiān)測和預(yù)警體系。到2015年，基本形成涵蓋20個定位監(jiān)測站(不含國家級監(jiān)測站)的監(jiān)測和研究網(wǎng)絡(luò)。

　　4、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和重要濕地保護(hù)。劃定縣級以上自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能紅線，維持關(guān)鍵物種、生態(tài)系統(tǒng)生存的必需面積，保護(hù)我省生物多樣性。加快建立完善武夷山脈、鷲峰山-戴云山-博平嶺、閩江流域等自然保護(hù)區(qū)群網(wǎng)，重點(diǎn)實(shí)施對江河源頭森林植被、典型生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物天然集中分布區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的搶救性保護(hù)。加強(qiáng)重要濕地保護(hù)，加大漳江口、九龍江口、泉州灣、興化灣、閩江口、三沙灣、福寧灣等河口、港灣濕地的保護(hù)和修復(fù)，建立一批紅樹林濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)和濕地公園，維護(hù)天然濕地的重要生態(tài)功能，推進(jìn)濱海濕地固碳示范區(qū)建設(shè)。

　　(五)旅游業(yè)

　　1、加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)。旅游景區(qū)開發(fā)、酒店建設(shè)等項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和污染物集中處理制度，合理確定景區(qū)游客容量，加強(qiáng)環(huán)境敏感區(qū)實(shí)景演藝活動的管理。采取必要的保護(hù)性措施，防止水、熱、雨、雪等氣候條件變化造成旅游資源進(jìn)一步惡化，加強(qiáng)對受氣候變化威脅的風(fēng)景名勝資源及瀕危文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)。

　　2、合理調(diào)整旅游業(yè)。把握氣候變化條件下新的旅游市場需求特征，調(diào)整旅游設(shè)施建設(shè)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)，開辟和增加沿海、山區(qū)、林區(qū)等避暑旅游場地，大力發(fā)展以回歸自然與保護(hù)生態(tài)為特征的知識型生態(tài)旅游。積極挖掘閩南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化、茶文化等的深刻內(nèi)涵，推動特色民俗、文化表演、時尚休閑、展覽展會、美食購物等受氣候條件影響較小業(yè)態(tài)的創(chuàng)新性發(fā)展。整合豐富的島、景、漁和海洋文化等資源，提升濱海城市服務(wù)功能，增強(qiáng)濱海旅游等自然依托型業(yè)態(tài)的應(yīng)對能力。改進(jìn)旅游設(shè)施和信息服務(wù)，建立旅游場所應(yīng)對極端天氣及次生災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)防范措施，完善突發(fā)事件處置辦法，提高旅游場所和設(shè)施的安全度。

　　(六)人體健康

　　1、完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加大對公共衛(wèi)生的投入，加快疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完善相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救治設(shè)施配置和技術(shù)儲備，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。修訂居室環(huán)境調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)和工作環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)健康教育，普及適應(yīng)氣候變化健康保護(hù)知識和應(yīng)對極端氣候應(yīng)急防護(hù)技能，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)意識。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和安全保障服務(wù)。

　　2、開展監(jiān)測評估和公共信息服務(wù)。根據(jù)臺風(fēng)、高溫、洪澇和海洋赤潮多發(fā)的特點(diǎn)，開展氣候變化對敏感脆弱人群健康的影響評估。加強(qiáng)腸道傳染病(霍亂、傷寒副傷寒等)、蟲媒傳染病(瘧疾、乙型腦炎)、生活接觸易于傳播傳染病(如急性出血性結(jié)膜炎、水皰腳皮炎、皮膚糜爛性潰瘍等)等的防控。建立和完善對氣候變化敏感的疾病監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和公眾信息發(fā)布機(jī)制，提高氣候變化對人體健康影響的預(yù)警能力。