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中國拿什么來撫平人類污染對土壤的創(chuàng)傷?

2015-5-16 18:05 來源: 南方日報 |作者: 謝慶裕

觀察:加快立法方能杜絕亂象

對于如何規(guī)范土壤修復(fù)行業(yè)?中國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處張旭輝說,市場亂象的最主要原因是缺乏立法。土壤環(huán)境保護法至今尚未出臺,土壤修復(fù)機制還沒建立起來,這些都不利于土壤修復(fù)市場的培育。

專家查閱資料發(fā)現(xiàn),目前我國尚無專門的土壤環(huán)境保護法律法規(guī),同水污染和大氣污染相比,土壤污染防治法律制度建設(shè)明顯滯后。相關(guān)規(guī)定零星分散在《環(huán)境保護法》《土地管理法》《水土保持法》《土地復(fù)墾條例》《農(nóng)藥安全使用標準》等不同法律法規(guī)中,對土壤污染防治的規(guī)定不系統(tǒng),缺乏可操作性的細則和有威懾力的責(zé)任追究條款。

采訪中,不少技術(shù)人員告訴筆者,目前土壤修復(fù)方面的很多技術(shù)標準都沒有,哪些需要修復(fù),哪些不需要修復(fù),修復(fù)到什么值,按照什么技術(shù)程序,都沒有明確的依據(jù)。

“目前規(guī)范、標準都不夠完善,企業(yè)資質(zhì)和個人從業(yè)資格尚未建立,有的企業(yè)感覺門檻很低,就趁亂殺出來,賺個盆滿缽滿?!标惸軋稣J為,杜絕目前土壤修復(fù)行業(yè)的亂象,還應(yīng)該從法律的角度治理。

此外,在監(jiān)管方面,環(huán)保部門可以設(shè)置準入門檻,依據(jù)相關(guān)企業(yè)的硬條件、工程業(yè)績等頒發(fā)資質(zhì),取得資質(zhì)的企業(yè)才能從事相關(guān)土壤修復(fù)工作,以此來規(guī)范企業(yè)的行為。

針對不同的修復(fù)技術(shù),進一步完善污染土壤修復(fù)效果的評價體系,也是杜絕亂象的另一劑藥方。谷慶寶提出,鑒于城市污染場地土壤、礦山污染土壤和耕地污染土壤在風(fēng)險暴露途徑和直接保護目標受體等方面存在差異,建議分別建立以保護人體健康為目標的城市污染場地土壤修復(fù)效果評價體系,以保護水源和生態(tài)環(huán)境為目標的礦山污染土壤修復(fù)效果評價體系,以及以保護農(nóng)產(chǎn)品安全和土壤生態(tài)系統(tǒng)為目標的耕地土壤修復(fù)效果評價體系。在此基礎(chǔ)上,大力支持研發(fā)和運用土壤修復(fù)創(chuàng)新技術(shù)。
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