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深度解析世界主要碳排放交易體系的配額分配機(jī)制研究分析報(bào)告

2015-7-7 22:22 來源: 《環(huán)境保護(hù)》

印度履行、實(shí)現(xiàn)和交易機(jī)制:以排放強(qiáng)度為基準(zhǔn)進(jìn)行減排


作為世界第三大碳排放國(guó),印度近年來開展了一系列減排行動(dòng),其中PAT(Perform Achieve and Trade)是一項(xiàng)與ETS相似的基于市場(chǎng)的減排交易機(jī)制。PAT與傳統(tǒng)的總量控制交易體系最大的不同點(diǎn)在于PAT并沒有減排總量的限制,而是基于強(qiáng)度原則設(shè)定能源效率目標(biāo)。PAT于2009年提出,目前正在進(jìn)行第一階段(2012—2015年)的試運(yùn)行。PAT對(duì)478家高耗能工廠和電力行業(yè)企業(yè)設(shè)定了強(qiáng)制性的能源效率目標(biāo),共占印度2007年溫室氣體排放的60%。在PAT的第一個(gè)履約期內(nèi),計(jì)劃減少2600萬(wàn)噸CO2排放,相當(dāng)于660萬(wàn)噸石油的排放量。所有受管控的企業(yè)每年有義務(wù)提高1%~2%的能源利用效率。

PAT的能源效率目標(biāo)通過具體能源消費(fèi)(Specific Energy Consumption, SEC)來衡量,首先根據(jù)2007年4月—2010年3月的平均值確定SEC基準(zhǔn)線,再以此為基礎(chǔ)制定一定比例的減排目標(biāo)。PAT下平均的SEC減排目標(biāo)為4.8%。在三年為一期的履約期內(nèi),如果企業(yè)達(dá)到并超過其SEC目標(biāo),則超過目標(biāo)部分將獲得節(jié)能證書(Energy Saving Certificates, ESCerts);如果企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)其SEC目標(biāo),則需要為無(wú)法履約支付罰款。節(jié)能證書可以在指定的平臺(tái)上交易或留存供下一循環(huán)期使用。為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)流通和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,監(jiān)管部門會(huì)根據(jù)企業(yè)提前上交的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件,將一部分ESCerts提前拍賣,其余部分則免費(fèi)頒發(fā)給受管控企業(yè)。

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