亞洲金融風(fēng)波期間:整頓與應(yīng)對沖擊
泰國在1997年上半年就開始出現(xiàn)
問題,到下半年金融危機跡象就比較明顯了。亞洲金融風(fēng)波對中國造成的影響持續(xù)了4~5年的時間。亞洲金融風(fēng)波期間,中國金融領(lǐng)域的一項重要任務(wù)是進(jìn)行金融整頓。當(dāng)時處于建立社會主義
市場經(jīng)濟(jì)體制的早期,金融領(lǐng)域有很多混亂的情況。特別是,由于會計標(biāo)準(zhǔn)沒有建立,商業(yè)銀行貸款分類方法不科學(xué),財務(wù)紀(jì)律不規(guī)范,資本金也不充足,使得在亞洲金融風(fēng)波影響下,相當(dāng)一部分金融機構(gòu)經(jīng)營不下去,甚至關(guān)閉破產(chǎn),廣國投事件是最重要的案例。
另外,為應(yīng)對亞洲金融風(fēng)波沖擊,我國調(diào)整了金融體系的結(jié)構(gòu)。就整個經(jīng)濟(jì)體制改革而言,需要在適當(dāng)分權(quán)的基礎(chǔ)上,建立中央與地方之間的合理關(guān)系,但是在金融調(diào)控方面,還是需要進(jìn)行垂直管理。因此,1997年的全國金融工作會議對金融體系的組織結(jié)構(gòu)做了調(diào)整。
再有,金融業(yè)配合國家對亞洲金融風(fēng)波造成的重大沖擊進(jìn)行恢復(fù)。為應(yīng)對危機沖擊,當(dāng)時推出了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,財政和金融部門都要配合這方面工作。這一階段最重要的任務(wù)是國有企業(yè)脫困。受亞洲金融風(fēng)波影響,國有企業(yè)困難比較明顯,因此國家推出國有企業(yè)“三年脫困”計劃。其實,當(dāng)時銀行業(yè)也相當(dāng)困難,不良資產(chǎn)大概在25%~45%,損失也很大。但國有企業(yè)涉及更多人就業(yè),問題更加緊迫。因此,國家通過債轉(zhuǎn)股減輕國有企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān),成立四家資產(chǎn)管理公司剝離大型銀行不良資產(chǎn),幫助國有企業(yè)休養(yǎng)生息,走出亞洲金融風(fēng)波帶來的大量下崗和效益下滑的困境。這些措施實際上是由金融系統(tǒng)先承擔(dān)更大的損失,等國有企業(yè)狀況好轉(zhuǎn)后,金融業(yè)還得回頭再來收拾遺留下來的財務(wù)問題。