中國(guó)目前已進(jìn)入重化工業(yè)階段，碳排放總量增長(zhǎng)短期內(nèi)無(wú)法避免。事實(shí)上，縱覽其他國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，它們不僅絕對(duì)排放量急劇增加，而且碳強(qiáng)度也顯著上升。讓數(shù)字說(shuō)話，以近鄰日本為例，1960年至1974年工業(yè)化階段，單位GDP能源強(qiáng)度共增長(zhǎng)23%?，F(xiàn)在，我國(guó)已進(jìn)入重化工業(yè)階段，但不僅不能增加、反而要降低碳強(qiáng)度。

我國(guó)目前仍有超過(guò)1億人日均生活支出低于1美元，扶貧開發(fā)、增加就業(yè)、改善人民生活仍將是優(yōu)先任務(wù)。此外，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，這在短期內(nèi)無(wú)法根本改變，煤炭比其他能源排放更高。