各國(guó)家承諾碳強(qiáng)度減排目標(biāo)都屬于相對(duì)減排
事實(shí)上,我國(guó)的舉措也與其他發(fā)展中國(guó)家類(lèi)似。以2005年為基年,到2020年,印度承諾碳強(qiáng)度比2005年下降20%~25%,巴西承諾比“照常排放”情境下降36%~38%,印尼承諾比“照常排放”情境下降26%~41%。這些都屬于相對(duì)減排。
其次,40%~45%這一數(shù)字,其出爐經(jīng)過(guò)了反復(fù)論證,參與研究的機(jī)構(gòu)包括發(fā)改委能源研究所、國(guó)家氣候中心、社科院、清華大學(xué)等。這些機(jī)構(gòu)根據(jù)不同模型,設(shè)計(jì)出不同方案,從20%到45%都有。當(dāng)時(shí),筆者聽(tīng)到的預(yù)測(cè)以40%居多。最后,中國(guó)政府采納了比較高的指標(biāo),即40%~45%——這甚至高于一些環(huán)保機(jī)構(gòu)的預(yù)期。
值得一提的是,有一種質(zhì)疑認(rèn)為,中國(guó)既然能在2005~2010年的五年間實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低約20%,那么到2020年就應(yīng)該降低60%。這本是一個(gè)低級(jí)的算術(shù)錯(cuò)誤,但卻不知為何流傳甚廣。假設(shè)“每五年碳強(qiáng)度降低20%”成立,以2005年為基年,2010年碳強(qiáng)度降為2005年的80%,2015年降為64%,2020年降為51.2%,下降幅度為48.8%。上述錯(cuò)誤,是混淆基年之故。