我國環(huán)境管理制度已經形成相對系統(tǒng)的環(huán)境管理體系。一些學者針對環(huán)境管理制度之間的內在關系也進行了一系列研究，有學者將環(huán)境管理八項制度內在關系用多功能“機器人”模式來表示，目標責任制度為“腦”，具有綜合管理功能，定量考核制度、集中控制制度、限期治理制度和排污許可證制度為“上身”，是環(huán)境管理的戰(zhàn)略層，排污收費制度、“三同時”制度和環(huán)境評價制度為“下肢”，是環(huán)境管理制度的基礎，從宏觀到具體提出各項管理制度在整個環(huán)境管理制度中的作用。還有學者將環(huán)境管理制度之間的相互關系和作用用四個層次的“金字塔”模式表示，塔頂層為目標責任制度，塔身層分為上下兩層，包括定量考核、集中控制等制度，塔底層包括限期治理、排污許可證、排污收費、“三同時”、環(huán)境評價等制度。

分析上述劃分模式可以發(fā)現，更多的是從宏觀管理的角度進行劃分，沒有考慮技術因素。如果將技術因素考慮在內，進一步梳理發(fā)現我國環(huán)境管理制度有另外一種劃分模式。

由表1可以看出，環(huán)境保護目標責任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、限期治理制度和集中控制制度這四項制度的內涵均是強制性賦予“責任”，分別通過簽訂責任書、定量考核、限期治理事先告知書、建立集中治理設施等方式實施環(huán)境管理，主要體現形式是“責任”模式。排污收費制度采用經濟手段，主要體現形式是經濟模式。環(huán)境影響評價制度主要依據環(huán)境影響評價導則進行規(guī)劃項目、建設項目環(huán)評，管理部門通過審批環(huán)境影響評價報告書實施管理，環(huán)境影響報告書中涉及清潔生產、污染防治措施等內容，與技術因素密切相關；“三同時”制度主要依據建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范進行污染防治設施監(jiān)測驗收，管理部門通過審批驗收監(jiān)測報告實施管理，污染防治設施效果和水平與技術因素密切相關；排污許可證制度主要通過向排污單位發(fā)放排污許可證實施管理，而排污許可證涉及的排放總量、濃度等內容勢必與技術密切相關。

由此可以看出，環(huán)評、“三同時”、排污許可證三項制度與技術因素密切相關。從技術的角度考慮，可以將環(huán)境管理制度分成責任、經濟、技術三種模式，見圖1。