摘要: 現(xiàn)階段，我國主要問題是環(huán)境污染日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在環(huán)境污染的基礎(chǔ)上。因此，應(yīng)該向綠色和可持續(xù)方面轉(zhuǎn)型，而推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提和關(guān)鍵。于是，本文借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，首先分析了我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題，并據(jù)此提出綠色金融體系創(chuàng)新路徑對(duì)策，試圖為綠色金融體系的完善發(fā)展提供參考及建議。

現(xiàn)階段，我國的主要問題是環(huán)境污染日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在環(huán)境污染的基礎(chǔ)上。因此，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該向綠色和可持續(xù)方面轉(zhuǎn)型，而推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和關(guān)鍵是對(duì)綠色投資大力支持和污染性投資實(shí)行經(jīng)濟(jì)管制。黨在十八屆三中全會(huì)上重點(diǎn)對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系進(jìn)行了規(guī)定和強(qiáng)調(diào)，通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》文件中指出，對(duì)于環(huán)境要用制度來維持，對(duì)于生態(tài)文明體系要維護(hù)和建立，以及市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)該向社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面轉(zhuǎn)變。2014 年，國務(wù)院也對(duì)環(huán)境保護(hù)做出了文件要求，指出: 金融政策應(yīng)該與環(huán)境支持相結(jié)合。雖然我國很多部門在環(huán)境保護(hù)和金融方面已經(jīng)做了很多工作，也取得了一些效果，但是與西方發(fā)達(dá)國家還是有很大差距，與建立完整的綠色金融體系還是有很大差距。因此，必須對(duì)建立綠色金融體系做出決策和制度保證，通過系統(tǒng)有效的綠色金融體系的建立可以讓財(cái)政資金發(fā)揮幾倍甚至幾十倍的作用，對(duì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)有效增長都有很大幫助。基于此，本文試圖在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，分析我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題，并據(jù)此提出綠色金融體系創(chuàng)新路徑的相關(guān)對(duì)策與建議。

綠色金融的出現(xiàn)源于人類對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。首度提出在 1997 年，國內(nèi)外學(xué)者均較早分析了綠色金融的概念及其內(nèi)涵。綠色金融有很多名稱，例如環(huán)境金融和可持續(xù)金融。2000 年出版的第四版美國傳統(tǒng)詞典中將綠色金融的定義更改為: 其屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)的一方面，重點(diǎn)在環(huán)境保護(hù)和生物多樣性維持等方面做出分析和研究。

迄今為止，國內(nèi)外學(xué)者針對(duì)綠色金融做出了廣泛且較為深入的研究。本文在梳理國內(nèi)外學(xué)者對(duì)綠色金融的研究時(shí)候發(fā)現(xiàn)，其相關(guān)研究主要集中在如下領(lǐng)域: 發(fā)展綠色金融的必要性、金融機(jī)構(gòu)的綠色管理、綠色金融政策的成效分析、綠色金融的發(fā)展問題和綠色金融的創(chuàng)新。

1. 發(fā)展綠色金融的必要性

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)發(fā)展綠色金融必要性的分析主要從環(huán)保本身、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展著手。喬海曙( 1999) 提出“生態(tài)金融”( 綠色金融) ，通過將環(huán)保因素納入間接融資的條件以及直接的環(huán)保評(píng)估等事前的經(jīng)濟(jì)手段可以減少環(huán)保成本進(jìn)而提高環(huán)保的實(shí)際效果。Wara( 2007) 認(rèn)為綠色金融有助于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。何建奎等( 2006) 認(rèn)為綠色金融發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問題以及能源問題的需要，通過資源的配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)是金融業(yè)自身發(fā)展需要。

2. 綠色金融機(jī)構(gòu)的綠色管理

胡乃武和曹大偉( 2011) 分析了目前我國商業(yè)銀行綠色信貸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理存在的不足，指出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過分依賴環(huán)保部門的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，然而環(huán)境部門的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告較偏重技術(shù)評(píng)估、前期評(píng)估和事后處罰，基層環(huán)保部門評(píng)價(jià)能力不足，同時(shí)還可能受地方保護(hù)主義的影響，這些使得環(huán)保評(píng)價(jià)可能有失公允。吳玉宇(2012) 對(duì)我國商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定提出了相關(guān)建議，想要通過赤道原則來對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)進(jìn)行確定，而且確立了綠色信貸產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)目錄。

3. 綠色金融政策的成效分析

隨著我國相關(guān)主體對(duì)綠色金融政策的不斷實(shí)踐，部分學(xué)者開始對(duì)綠色金融政策效果進(jìn)行定性和定量分析。由于我國目前綠色金融政策的實(shí)踐主要集中于綠色信貸和綠色證券上，我國學(xué)者的綠色金融政策效果的研究也是集中在這兩大領(lǐng)域( 特別是綠色信貸) ，并指出我國綠色金融政策在某些方面取得一定成效，但存在局限性。劉強(qiáng)和劉煉(2013) 總結(jié)了重慶市綠色信貸政策執(zhí)行的良好效果，具體包括環(huán)保部門、人民銀行與金融機(jī)構(gòu)通過環(huán)保信息綠色通道的合作情況、各金融機(jī)構(gòu)綠色信貸差別化管理的成果以及各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)。鄧學(xué)衷和楊杰英( 2013) 利用1998 － 2010 年 8 個(gè)重污染行業(yè)的 A 股上市公司為樣本實(shí)證發(fā)現(xiàn)，節(jié)能減排的環(huán)境責(zé)任與企業(yè)長期借款呈正相關(guān)關(guān)系，在一定意義上說明了綠色信貸政策對(duì)于提升重污染企業(yè)環(huán)保責(zé)任的有效性。

4. 綠色金融的創(chuàng)新

我國學(xué)者詳細(xì)介紹了對(duì)綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐的介紹，任衛(wèi)峰( 2008) 介紹了在低碳經(jīng)濟(jì)背景下國際綠色金融的創(chuàng)新，包括碳交易市場(chǎng)機(jī)制、機(jī)構(gòu)投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資基金的節(jié)能減排項(xiàng)目投融資業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行的綠色金融創(chuàng)新以及碳衍生品市場(chǎng)。常杪( 2012) 介紹了我國目前綠色信貸的 3 種創(chuàng)新模式，包括排污權(quán)抵押貸款模式、以收益特許質(zhì)押為核心的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施( 生活污水處理和垃圾處理設(shè)施) 項(xiàng)目融資模式和以生態(tài)環(huán)境修復(fù)的潛在土地資產(chǎn)增值為核心的生態(tài)修復(fù)商業(yè)模式，認(rèn)為我國商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合環(huán)境政策來開發(fā)環(huán)保項(xiàng)目創(chuàng)新融資模式。部分學(xué)者從環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益對(duì)綠色金融創(chuàng)新的必要性進(jìn)行分析。韓立巖( 2010) 利用貝納西的非均衡分析框架，論證了加入政府引導(dǎo)的綠色評(píng)級(jí)信號(hào)( 融資配給計(jì)劃) 的有效綠色激勵(lì)機(jī)制的建議。而大量的學(xué)者則對(duì)綠色金融的創(chuàng)新方向和路徑提出了建議，不僅針對(duì)綠色金融創(chuàng)新的客體或者對(duì)象，而且針對(duì)綠色金融創(chuàng)新的實(shí)施主體如政府、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取的措施。