1. 大力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展

綠色產(chǎn)業(yè)資金，這是社會(huì)資本在進(jìn)行專業(yè)綠色投資的一種平臺(tái)，從資金的來源上分析可以看作是信貸的補(bǔ)充，其在對(duì)我國綠色產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展有一下幾種幫助: 第一，對(duì)政府部門通過很多方法來對(duì) PPP 模式的綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)起或者直接參與，而且根據(jù)其具有的不同的特征來更加有效的對(duì)政府的定位進(jìn)行確定，這其中也包括參與方式。明確有關(guān)PPP 扶持政策適用于綠色產(chǎn)業(yè)基金，在借鑒天津模式( 政府對(duì)其特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓) ，出臺(tái)專門規(guī)范這種特殊 PPP 模式綠色產(chǎn)業(yè)基金的法規(guī)和操作指南，為社會(huì)資本參與創(chuàng)造一個(gè)比較穩(wěn)定的法律環(huán)境; 第三，加快推進(jìn)幫助環(huán)保企業(yè)上市的綠色證券政策，盡量降低二板市場的上市門檻和交易費(fèi)用，同時(shí)強(qiáng)化市場透明度和監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行摘牌制度; 第四，發(fā)展適合我國特點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)基金組織形式，并出臺(tái)對(duì)綠色從產(chǎn)業(yè)基金的相關(guān)扶植政策。

2. 大力推進(jìn)排放權(quán)交易市場建設(shè)

在以往的基礎(chǔ)上將排污的權(quán)利進(jìn)行改變，由無償使用變?yōu)橛袃?，并且在交易制度中更加深化，以上所說的是我國子啊環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行的一項(xiàng)比較重大和基礎(chǔ)的創(chuàng)新制度改革。同時(shí)也是生態(tài)文明制度建立和發(fā)展的內(nèi)容之一。第一需要選擇最佳的范圍推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易制度，盡管排放權(quán)交易能夠帶來顯著的環(huán)境效益，但并非所有的污染控制都適合使用排污權(quán)有償使用和交易制度; 其次，準(zhǔn)確核算基準(zhǔn)線和設(shè)定嚴(yán)格的排放上線目標(biāo)，并避免重復(fù)計(jì)算減排量; 第三，保證監(jiān)測的準(zhǔn)確性，并對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)格處罰，在一些污染比較頻發(fā)的區(qū)域，進(jìn)行跨區(qū)域的排污權(quán)交易的試行。如果政府考慮實(shí)施無污染物間排污權(quán)交易，則需要進(jìn)行空氣指數(shù)模擬，以確定交易的發(fā)生不會(huì)使空氣質(zhì)量惡化，最后，還應(yīng)成立污染減排基金，撬動(dòng)社會(huì)資本對(duì)環(huán)保的投入。

3. 建立綠色評(píng)級(jí)體系

綠色金融的基礎(chǔ)工作是特色評(píng)級(jí)和特色征信制度的建立，但是，現(xiàn)階段，正經(jīng)的金融機(jī)構(gòu)在綠色評(píng)級(jí)方面還沒有真正建立和完成，在評(píng)級(jí)主體或項(xiàng)目設(shè)計(jì)污染、生態(tài)影響和資源可持續(xù)利用等綠色因素方面難以進(jìn)行一致可比的有效評(píng)價(jià)。因此，在銀行內(nèi)部，第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和征信系統(tǒng)中，構(gòu)建綠色評(píng)級(jí)體系應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)有評(píng)級(jí)體系引入綠色因素或權(quán)重，建立雙重評(píng)價(jià)體系，在綠色方面進(jìn)行分類和單獨(dú)評(píng)級(jí)。

4. 建立綠色股票指數(shù)

資本市場是資源配置的重要場所，而股票字?jǐn)?shù)則是在股票市場上引導(dǎo)資金配置的重要風(fēng)向標(biāo)，國家社會(huì)其他國家的經(jīng)驗(yàn)來看，通過對(duì)綠色股票指數(shù)的成立，對(duì)于社會(huì)資金向綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有利的，同時(shí)也有一些要求，第一，通過與國外成熟的指數(shù)機(jī)構(gòu)合作來對(duì)我國的這方面發(fā)展起到促進(jìn)作用。第二，對(duì)于信息紕漏制度逐漸開發(fā)和健全，對(duì)綠色指數(shù)的表征性進(jìn)行增強(qiáng)。第三，對(duì)于投資人在綠色投資方面的開展。第四，支持資產(chǎn)管理的單位拓展有針對(duì)性、多樣化的綠色可持續(xù)投資產(chǎn)品。

5. 構(gòu)建中國綠色投資者網(wǎng)絡(luò)

即使在世界范圍內(nèi)對(duì)于綠色投資的定義還沒有完全同意，但是基本含義都是相同和明確的，重點(diǎn)在于投資者在發(fā)展的同時(shí)充分考慮環(huán)境問題，這樣對(duì)于環(huán)境污染的控制是有很大幫助的。第一，提高投資者的責(zé)任心，盡可能的對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)任投資者的投資行為收到保護(hù)和支持。第二，通過投資來促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和氣候變化，運(yùn)行綠色投資網(wǎng)絡(luò)從而開發(fā)評(píng)估的管理的工具和對(duì)投資者進(jìn)行綠色管理進(jìn)行支持，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的管理更加有效。再有，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)資源進(jìn)行整合，對(duì)于實(shí)行綠色投資項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持和技術(shù)鼓勵(lì)，從而喧雜最好的投資從而實(shí)現(xiàn)綠色和收益雙豐收。通過以上的綠色投資者網(wǎng)絡(luò)的初步形成，能夠?qū)⒏鱾€(gè)投資機(jī)構(gòu)的力量整合到一起，這樣對(duì)于綠色發(fā)展的影響將會(huì)更加提升。

6. 建立強(qiáng)制性的綠色保險(xiǎn)制度

目前我國的環(huán)境污染依然嚴(yán)峻，隱患很多，一些環(huán)境問題發(fā)生概率高，生態(tài)系統(tǒng)的退化速度降快，針對(duì)以上問題，保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生，作為市場化的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，對(duì)于環(huán)境午飯和防范和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)有幫助。從更宏觀的角度來看，強(qiáng)制要求污染性企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)( 或稱為綠色保險(xiǎn)) ，可以將未來的污染成本顯性化，從而抑制股東對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資的沖動(dòng)，第一，必須要加快推進(jìn)全國性質(zhì)的污染責(zé)任制度的建立，出臺(tái)新的條例，再有，將高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)納入強(qiáng)制投保范圍，明確環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)參保名錄; 第三，建立健全環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任法規(guī)體系且嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法，為推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)構(gòu)建有效的法治環(huán)境; 第四，建立專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和損失確定標(biāo)準(zhǔn)，完備推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的基礎(chǔ)配套條件; 第五，在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)環(huán)境信用數(shù)據(jù)庫，為參保企業(yè)保費(fèi)以及享受財(cái)稅優(yōu)惠政策提供客觀依據(jù)。

王偉舟 系西安歐亞學(xué)院金融學(xué)院教師