碳交易試點(diǎn):碳市場(chǎng)進(jìn)行時(shí)
2.1
政策推動(dòng)碳試點(diǎn)有序運(yùn)行
2011年年10月,發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展
碳排放交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)
北京、天津、上海、重慶、
深圳、廣東、湖北七個(gè)省市地區(qū)在2013-2015年開展碳排放交易試點(diǎn)工作。此后,配套文件相繼下發(fā),各試點(diǎn)相繼開始運(yùn)行。
2.2
碳交易試點(diǎn)機(jī)制設(shè)臵
2014年,碳交易試點(diǎn)配額總量共共12.51億噸,,對(duì)所在地區(qū)排放量覆蓋比例30%-60%不等。類比歐盟經(jīng)驗(yàn),EUETS三階段覆蓋比例分別40%、50%、60%,預(yù)計(jì)我國(guó)統(tǒng)一碳
市場(chǎng)覆蓋比例將在40%-50%之間,并隨
碳市場(chǎng)逐步成熟而提升。
各試點(diǎn)碳市場(chǎng)重點(diǎn)覆蓋
減排潛力大、能力強(qiáng)的大型企業(yè),主要包括
電力、熱力、
水泥、
鋼鐵、
石化等高排放行業(yè)。
分配方式主要采用歷史排放法,部分試點(diǎn)電力行業(yè)采用基準(zhǔn)法,僅上海、深圳、北京采取小部分拍賣。主要源于:1)碳市場(chǎng)建設(shè)初期,歷史排放法更簡(jiǎn)單易操作;2)更易受到企業(yè)支持。