為了更好地主動適應進入全球氣候變化時代,我國應加強中央政府作為全國第一責任者作用,盡快公布“十四五”行動方案和重大舉措,下達各地方、各部門、各產業(yè)節(jié)能減排指標,督促各地方各部門落實國家決策,必要時公布督查結果。

總之,筆者認為,應對氣候變化已成為我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的最大挑戰(zhàn),從更加積極的視角和長遠視角看,又是我國基本實現(xiàn)綠色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化的最大機遇,辦法總比困難多,創(chuàng)新總比危機多。這些主要途徑和政策建議的目標指向就是實現(xiàn)中國2030年前碳達峰的目標和承諾。

20 世紀70年代末,中國開始改革開放,鄧小平同志就提出了中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略設想,當時也很難有人能夠相信會提前實現(xiàn)。現(xiàn)在,習近平主席提出了未來用40 年時間實現(xiàn)碳達峰、碳中和“兩步走”戰(zhàn)略設想,制定了明確的綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標。

這是承繼40年前的改革與創(chuàng)新,我國未來40 年實現(xiàn)“兩步走”的戰(zhàn)略設想,以及制定的綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標將成為改革創(chuàng)新的升級版,即通過綠色改革與綠色創(chuàng)新,旨在加速發(fā)展綠色生產力,尤其是綠色能源、綠色產業(yè)、綠色技術創(chuàng)新、綠色消費、綠色交通、綠色服務等,充分發(fā)揮市場在配置綠色資源能源等要素的決定性作用,并且通過綠色產品和服務、綠色市場交易(尤其是碳交易市場)、綠色價格(包括碳稅)、綠色技術等“無形之手”,與政府綠色規(guī)劃、綠色政策、綠色規(guī)則、綠色標準的“有形之手”相互結合、相互作用、相互促進,積極發(fā)揮中央與地方兩個積極性,大力支持有條件的地方提前實現(xiàn)碳排放達峰,進而加快全國實現(xiàn)碳排放達峰。最重要的是,中國具有新型舉國體制優(yōu)勢,集中全國人力物力財力創(chuàng)新力,不斷地創(chuàng)造綠色投資優(yōu)勢、綠色創(chuàng)新優(yōu)勢、綠色消費優(yōu)勢、綠色產業(yè)優(yōu)勢、綠色能源優(yōu)勢、綠色就業(yè)優(yōu)勢等。我們相信,通過四個十年、八個五年規(guī)劃,如期實現(xiàn)中國綠色改革、綠色創(chuàng)新的“兩步走”戰(zhàn)略。

總之,中國將以新發(fā)展理念為引領,在推動高質量發(fā)展中促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,腳踏實地落實承諾的目標,為全球應對氣候變化作出更大貢獻[1]。中國綠色發(fā)展的成功就是世界綠色發(fā)展的成功,中國將為在21 世紀中葉世界實現(xiàn)凈零碳排放做出重大貢獻。正如能源轉型委員會《中國2050:一個全面實現(xiàn)現(xiàn)代化國家的零碳圖景》報告所認為的,中國是推動全球能源轉型的重中之重,中國的零碳能源轉型是全世界在21世紀中葉實現(xiàn)凈零碳排放和實現(xiàn)巴黎協(xié)定目標的關鍵。

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