2020 年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出做好碳達(dá)峰、碳中和工作是2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,成為中國(guó)加快實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰的元年,但是也僅給中國(guó)留下40年的時(shí)間。這是黨中央具有極其重大意義的戰(zhàn)略決策,如同1978 年黨的十一屆三中全會(huì)決定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開(kāi)啟改革開(kāi)放時(shí)代,以人民福祉為中心開(kāi)啟綠色低碳無(wú)碳時(shí)代。

第一,碳達(dá)峰、碳中和具有十分重大意義。碳達(dá)峰是指二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值,然后經(jīng)歷平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降的過(guò)程,是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn),標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤,達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值。所謂碳中和是指某個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)(一般指一年)人為活動(dòng)直接和間接排放的二氧化碳,與其通過(guò)植樹(shù)造林等吸收的二氧化碳相互抵消,實(shí)現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。碳達(dá)峰與碳中和緊密相連,前者是后者的基礎(chǔ)和前提,達(dá)峰時(shí)間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實(shí)現(xiàn)的時(shí)長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)的難度[5]。

第二,碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)極其廣泛深刻的綠色工業(yè)革命。2012 年,筆者將碳達(dá)峰及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放實(shí)現(xiàn)徹底脫鉤,視為第四次工業(yè)革命最顯著的基本特征之一,即不同于前三次工業(yè)革命經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)碳排放增長(zhǎng)的基本特征,實(shí)質(zhì)上是從黑色工業(yè)革命轉(zhuǎn)向綠色工業(yè)革命,從不可持續(xù)的黑色發(fā)展到可持續(xù)的綠色發(fā)展[6] 。

第三,中國(guó)成為綠色工業(yè)革命的發(fā)動(dòng)者、創(chuàng)新者。客觀地講,歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家在第四次工業(yè)革命中先行一步,中國(guó)則是后來(lái)者居上,要繼續(xù)完成第一次、第二次、第三次工業(yè)革命的主要任務(wù),即到2035 年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;與此同時(shí),要率先創(chuàng)新綠色工業(yè)化、綠色現(xiàn)代化,即“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)”。綠色現(xiàn)代化本質(zhì)是不同于黑色高碳要素的傳統(tǒng)現(xiàn)代化,而是創(chuàng)新綠色要素(特別是綠色能源、綠色技術(shù)要素),加速實(shí)現(xiàn)從高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì),是以減少溫室氣體排放為主要目標(biāo),構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)零碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo),或者通過(guò)碳匯實(shí)現(xiàn)碳中和的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

中國(guó)將以新發(fā)展理念為引領(lǐng),在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,通過(guò)分四個(gè)十年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、八個(gè)五年規(guī)劃落實(shí)并實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大的綠色貢獻(xiàn)。