“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)并不能只就碳論碳，而是多重目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，需要統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)。從本次《意見》和《行動方案》可以看出，要推動多項改革協(xié)同并進(jìn)，需要政府和市場“雙輪”驅(qū)動。

一方面，政府引導(dǎo)將從全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，堅持“全國一盤棋”，推動地方、行業(yè)、企業(yè)和社會公眾共同參與和努力?！兑庖姟泛汀缎袆臃桨浮范继岢鲆∪?a href="http://www.bjruji.com/zhengcefagui/" target="_blank" class="relatedlink">法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法律法規(guī)間的銜接協(xié)調(diào)，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。

另一方面，公共資本有限，要推動“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)，還需充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)各類資源、要素向綠色低碳發(fā)展集聚?！兑庖姟泛汀缎袆臃桨浮诽岢鲆罨茉大w制機(jī)制改革，在投資領(lǐng)域，則要完善支持社會資本參與政策，激發(fā)市場主體綠色低碳投資活力?！缎袆臃桨浮诽岢鲆膭钌鐣Y本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。在市場機(jī)制方面，《意見》提出要依托公共資源交易平臺，加快建設(shè)完善全國碳排放權(quán)交易市場，逐步擴(kuò)大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理，并將碳匯交易納入全國碳排放權(quán)交易市場，同時加強(qiáng)電力交易、用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接，通過各類公共資源交易平臺的建設(shè)，

強(qiáng)化市場在降碳工作中的作用?！缎袆臃桨浮芬矎?qiáng)調(diào)加強(qiáng)市場機(jī)制間的銜接與協(xié)調(diào)，將碳排放權(quán)、用能權(quán)交易納入公共資源交易平臺。