為什么中國碳市場缺乏活躍度?發(fā)展碳市場需要對標國外嗎?
梁朝暉:我認為,碳
市場活躍應該是一個結果,而不是一個目標。中國的
碳市場不是通過交易實現(xiàn)經濟利益,而是倒逼企業(yè)減少
碳排放實現(xiàn)“雙碳”目標。如果快速減少碳排放配額,會推高企業(yè)成本,最終要么通過價格傳導到終端,最后由消費者買單,要么增加企業(yè)運營成本、降低利潤,甚至導致虧損。比如,歐洲碳市場免費額度縮小后,企業(yè)需要付出更多資金購買碳排放配額。
歐盟現(xiàn)在是全球最大的碳市場,從試運行到正式運行,也經歷了多年的發(fā)展,我們可以借鑒它在制度方面的經驗。但我認為,中國碳市場現(xiàn)在主要考慮的還是如何通過
政策組合拳形成優(yōu)勢,讓碳市場和
ccer、綠電交易等政策手段互為補充,協(xié)同發(fā)展。未來,碳市場很可能會受到CCER、綠電交易的影響,比如有些企業(yè)的風電、光伏投入可以被
認證為CCER或綠電,就不需要再購買過多的碳排放配額。
因此,我們的碳市場無需對標國外發(fā)展,也不具可比性。但從發(fā)展目標看,全球的努力方向是一致的,就是調整能源結構,我們在這點上具有一定的可比性。從《世界能源統(tǒng)計》數(shù)據來看,中國是全球風電、光伏、水電等可再生能源應用規(guī)模最大的國家。同時,中國也是全球最大的可再生能源裝備生產國,為中國和全球的碳
減排事業(yè)提供了產業(yè)支撐,離開這些產業(yè)講碳政策就是無本之木、無源之水。