一是實(shí)行配額年度管理，即2021年、2022年度采用不同的配額分配基準(zhǔn)值，基于上年的實(shí)際排放情況確定第二年基準(zhǔn)值。據(jù)測(cè)算，配額分配中大部分機(jī)組基準(zhǔn)線下調(diào)6.5%-18.4%不等，這意味著第二個(gè)履約期碳市場(chǎng)配額有所收緊。

二是首次引入平衡值。平衡值是各類機(jī)組供電、供熱碳排放配額量與其經(jīng)核查排放量（應(yīng)清繳配額量）平衡時(shí)對(duì)應(yīng)的碳排放強(qiáng)度值，是制定供電、供熱基準(zhǔn)值的重要參考依據(jù)。

三是新增靈活履約機(jī)制及個(gè)性化紓困機(jī)制，幫助企業(yè)完成履約任務(wù)。

值得注意的是，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全國(guó)碳市場(chǎng)的運(yùn)作流程已明晰。全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)（中碳登）、全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)（由上海環(huán)交所負(fù)責(zé)運(yùn)維）和全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)三大運(yùn)行支撐平臺(tái)已上線使用。2023年2月，北京綠色交易所宣布將升級(jí)為面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所，未來(lái)將作為全國(guó)溫室氣體自愿減排交易中心。6月27日，全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收會(huì)在京召開。在會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司提出將注冊(cè)登記系統(tǒng)移交國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心。全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)仍由北京綠色交易所持續(xù)推進(jìn)。