中國環(huán)境報：下一步應(yīng)從哪些方面推動生態(tài)金融發(fā)展？

　　趙華林：發(fā)展生態(tài)金融已經(jīng)成為當前環(huán)保工作的突破口和重要抓手，為此，我們在深入思考、系統(tǒng)規(guī)劃、充分論證的基礎(chǔ)上，提出了系統(tǒng)的推進方案，也就是生態(tài)金融實施的路線圖。

　　第一，推進生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)明晰與資產(chǎn)化。要對污染排放權(quán)利和自然資源、生態(tài)系統(tǒng)的權(quán)利進行界定，奠定市場機制運行的產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)。要做好自然資源資產(chǎn)分布與數(shù)量調(diào)查、賬戶平衡等工作，并對各項自然資源資產(chǎn)結(jié)合其生態(tài)服務(wù)功能特性進行價值評估。

　　第二，加強生態(tài)金融的頂層設(shè)計。要加強生態(tài)金融相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，完善生態(tài)金融管理與監(jiān)督體制。要制定一系列配套政策措施，為生態(tài)金融發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，形成正向激勵機制，引導(dǎo)有關(guān)各方積極參與生態(tài)金融，激發(fā)市場潛力和活力。

　　第三，完善生態(tài)金融市場機制與運行模式。要擴大綠色金融市場的參與主體，充分調(diào)動證券公司、保險公司等非銀行金融機構(gòu)的積極性，鼓勵其深度介入生態(tài)金融業(yè)務(wù)，構(gòu)建平衡發(fā)展的綠色金融市場體系。要加快生態(tài)中介機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵生態(tài)信用評級機構(gòu)積極從事生態(tài)項目開發(fā)咨詢、投融資服務(wù)、資產(chǎn)管理等。

　　第四，大膽創(chuàng)新、不斷豐富生態(tài)金融產(chǎn)品。加強生態(tài)金融衍生工具創(chuàng)新，把生態(tài)作為理財期權(quán)，創(chuàng)新各種金融衍生品，探索復(fù)合型供應(yīng)鏈融資、利用預(yù)期收益質(zhì)押貸款等，構(gòu)建生態(tài)金融衍生產(chǎn)品體系，打通金融的生態(tài)通道。針對綠色信貸中抵押品不足的問題，探索生態(tài)環(huán)境權(quán)質(zhì)押融資貸款，允許低碳企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、出口退稅質(zhì)押、碳排放權(quán)質(zhì)押等。建立國家環(huán)保政府引導(dǎo)型基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，探索生態(tài)眾籌，延伸環(huán)保投融資平臺。開展排污權(quán)、收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、第三方治理協(xié)議質(zhì)(抵)押貸款。

　　第五，營造有利于發(fā)展生態(tài)金融的社會環(huán)境。樹立綠色金融理念，深化對金融業(yè)社會責任與自身可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系的認識，切實將生態(tài)金融作為重要的長期發(fā)展戰(zhàn)略。向社會和公眾廣泛宣傳生態(tài)金融的積極作用、政策法規(guī)和優(yōu)惠措施，使廣大公眾和企業(yè)接受并參與到生態(tài)金融中，擴大生態(tài)金融的影響力。（完）