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碳市場七雄,誰主沉???

2015-5-4 20:50 來源: 財新網(wǎng)-無所不能

2009年哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上,時任國務(wù)院總理溫家寶代表中國政府宣布中國2020年單位GDP碳排放強度比2005年下降40-45%;2012年多哈聯(lián)合國氣候變化大會上,時任中國談判代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華承諾中國政府愿就中國2020年加入全球強制減排體系參加談判;2014年APEC峰會上,現(xiàn)任國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表中美應(yīng)對氣候變化聯(lián)合聲明,中國要在2030年二氧化碳排放達到峰值。國內(nèi)外應(yīng)對氣候的一系列利好政策推動了國內(nèi)碳市場的穩(wěn)步、健康而又快速的發(fā)展。

2011年,國家發(fā)改委根據(jù)各地經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素,確定了7個具有代表性的碳交易試點省市。自2013年以來,七個試點省市碳交易陸續(xù)啟動。2014年年中,京津滬粵深等五個省市順利完成了首年履約。2014年12月,國家發(fā)改委頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》,明確了全國碳市場建立的主要思路和管理體系,為推動建立全國碳排放權(quán)交易市場打下了框架性的基礎(chǔ)。試點期間,各試點地區(qū)建立了各自的交易平臺,這些交易平臺能夠集中地反映該試點地區(qū)碳交易體系建設(shè)水平,因此其表現(xiàn)成為評估一個試點區(qū)域碳市場成功與否的最關(guān)鍵指標?!短寂欧艡?quán)交易管理暫行辦法》中雖然提出要“確定碳排放權(quán)交易機構(gòu)并對其業(yè)務(wù)實施監(jiān)督”,但并未涉及確定的方法和要求等。誰將會成為全國性碳交易平臺?這已成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點,由此演變出一場場各交易平臺心照不宣、暗自角力的爭奪戰(zhàn)。

本文前提是國家發(fā)改委并不強制性指定1-2家交易平臺,也不會再增加新的交易平臺,而允許現(xiàn)存的七家交易平臺通過市場化競爭勝出(該前提有很大的可能性,筆者在后文給出了具體的分析)。本文脫離于現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中的企業(yè)競爭理論,通過分析戰(zhàn)國時期秦國勝出的核心要素,采用對比的方式促使七家交易平臺反思各自的競爭措施是否得法。在碳試點的最后一年,筆者不揣谫陋,試圖使用一種別樣的方式以饗依然奮斗在中國碳市場的各方人員。

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