當(dāng)前，中國正在進(jìn)行的“美麗中國”、新型城鎮(zhèn)化、節(jié)能減排等重大國策需要借助于證券市場，需要綠色債券的大力支持。綠色債券作為可持續(xù)發(fā)展理念在證券市場的延續(xù)，可以利用資本市場強(qiáng)大的資金募集能力和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，促進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，也可以憑借各行業(yè)不同的市盈率或估值水平調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能和落后技術(shù)。因此，政府、銀行等都要高度重視，積極參與，大力支持。

商業(yè)銀行要高度重視綠色債券這一產(chǎn)品可能帶來的巨大商機(jī)，擇機(jī)適時(shí)介入。尤其是具有財(cái)政政策支持類的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)化融資項(xiàng)目，不僅涉及單個(gè)項(xiàng)目的金融業(yè)務(wù)，還將涉及相關(guān)方的存款、結(jié)算、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈上下游一系列業(yè)務(wù)機(jī)會。借鑒中廣核風(fēng)電附加碳收益中期票據(jù)的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用自身牌照全、資源廣、渠道多的優(yōu)勢，積極研發(fā)具有自身特色的綠色債券產(chǎn)品，不僅可以提升銀行形象，而且還可以在市場上形成良好的競爭力。同時(shí)，加強(qiáng)對可能發(fā)生的市場風(fēng)險(xiǎn)的研究，逐步完善包括發(fā)行人、投資人等在內(nèi)的各類市場主體的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，做好相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理流程的制度設(shè)計(jì)。

一是運(yùn)用稅收、貼息政策手段，加快培育綠色債券市場主體。借鑒各國政府管理經(jīng)驗(yàn)，可以制定一系列從綠色信貸規(guī)定到長期價(jià)格機(jī)制的政策舉措，如實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼、對綠色債券的發(fā)行實(shí)行差別化利率等。也可以運(yùn)用公共財(cái)政工具和手段保障綠色債券發(fā)行的規(guī)模、流動性以及收益回報(bào)。如對綠色收益?zhèn)?、雙重追索權(quán)債券給予政策支持；利用稅收激勵(lì)機(jī)制，對綠色債券給予利息收入減免稅優(yōu)惠；為公共基金設(shè)定綠色使命，等等。

二是監(jiān)管部門應(yīng)建立針對綠色債券發(fā)行的激勵(lì)機(jī)制，如允許銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行的綠色金融債在存貸比等考核上給予優(yōu)惠。三是加強(qiáng)債券市場信息披露管理。進(jìn)一步完善信息披露的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性以及加強(qiáng)信息分析與監(jiān)測。四是完善債券評級制度。對目前的評級行業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行相應(yīng)改革和調(diào)整，以提高評級機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公信力。

(作者單位：中國工商銀行城市金融研究所。本文系作者觀點(diǎn)，與所在機(jī)構(gòu)無關(guān))