法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行采取上官下民的管理體制
法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行總行、省農(nóng)業(yè)信貸互助銀行和地方農(nóng)業(yè)信貸互助銀行三個(gè)層次共同組成法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行體系的基本組織結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)的各層次在法律上彼此獨(dú)立,有著上官下民、半官半民、官辦為主等特點(diǎn),堪稱(chēng)互助合作銀行體制的典型,具有獨(dú)特的多層次性。這一體系無(wú)疑建基于民間信用合作組織,并接受政府支持,依據(jù)由下而上的原則,一步一步建立起來(lái)。具體地說(shuō),會(huì)計(jì)獨(dú)立的官方金融機(jī)構(gòu)法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行總行才是最高管理機(jī)構(gòu),它只兩個(gè)國(guó)家級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)——國(guó)家農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部,而下面的各級(jí)機(jī)構(gòu),從省農(nóng)業(yè)信貸互助銀行、到地方農(nóng)業(yè)信貸互助銀行,都算不上官方機(jī)構(gòu),只是群眾性的合作組織。
法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)較為靈活
法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行除了負(fù)責(zé)農(nóng)村儲(chǔ)蓄銀行的職責(zé)外,同時(shí)也扮演中長(zhǎng)期信貸銀行的角色。從早期到現(xiàn)在,它度過(guò)了三個(gè)大的階段,每個(gè)階段的信貸資金來(lái)源都不相同:第一階段是1937年以前,當(dāng)時(shí)的資金來(lái)源是股金,此外還有法蘭西銀行依據(jù)1897年國(guó)民議會(huì)法令贈(zèng)與的4000萬(wàn)法郎;1937年至1942年是第二階段,這也是大力發(fā)展存款業(yè)務(wù)的階段,繼續(xù)擴(kuò)大股金之余,該行運(yùn)用存款方法吸收農(nóng)村閑散資金,且逐步使其比例占到資金來(lái)源的50%;1942年以后是發(fā)行證券的第三階段,這期間有中央銀行作擔(dān)保,該行面向農(nóng)村居民發(fā)行3年期和5年期債券,后來(lái)又發(fā)行10年期和15年期債券等等。由此,股金、存款和債券成為法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行的三條主要資金來(lái)源渠道。存款在其中占據(jù)首要地位。至于貸款投放方面,大體方向上有四個(gè)去處:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款,諸如基建設(shè)備貸款以及購(gòu)地貸款等,期限從10年到40年不等,甚至可達(dá)50年;二是農(nóng)產(chǎn)品和糧食加工業(yè)貸款;三是住宅貸款;四是中小城市中小企業(yè)貸款,以及城鄉(xiāng)居民個(gè)人生活貸款。