日本農(nóng)村金融市場發(fā)展簡介
日本的農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝?.4%，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值約占GDP 1.1%。可以說，農(nóng)業(yè)在日本屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，首先表現(xiàn)為糧食自給能力低，雖然大米和雞蛋尚能自給，而玉米、大豆和牛肉等諸多農(nóng)產(chǎn)品則依賴
進(jìn)口。舉一個(gè)數(shù)據(jù)可說明問題嚴(yán)重性，日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易額占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額比例高達(dá)1/10。這是因?yàn)槿毡咀愿r(nóng)生產(chǎn)規(guī)模很小，對運(yùn)用新技術(shù)提高生產(chǎn)效益頗為不便。日本的農(nóng)業(yè)協(xié)同組織系統(tǒng)成立于1947年，以信用、供銷、保險(xiǎn)和經(jīng)營指導(dǎo)等方式開展各種業(yè)務(wù)，為日本農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。而日本的合作金融依附農(nóng)業(yè)協(xié)同組織，現(xiàn)已成為該國農(nóng)村金融市場的主力，在各項(xiàng)支農(nóng)貸款中，合作金融的貸款總額占到90%以上。下面對日本農(nóng)村金融市場的發(fā)展略作介紹：
日本的農(nóng)村金融組織體系十分健全
在二戰(zhàn)以后，日本逐步建立和完善了農(nóng)村金融體系。該體系屬于典型的政府導(dǎo)向性合作金融模式，以合作金融為主，以政府金融為輔。二者可區(qū)分如下：前者是日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合辦理的信用事業(yè)，而后者是由政府財(cái)政撥款，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)貸款利息，或提供低利貸款。
日本的農(nóng)村合作金融體系以及農(nóng)業(yè)合作組織
兩者是依附與被依附關(guān)系，合作金融組織既是農(nóng)協(xié)的子系統(tǒng)，又具有獨(dú)立融資功能?；鶎愚r(nóng)協(xié)信用組織、都道府縣信用農(nóng)業(yè)協(xié)同聯(lián)合會(huì)和中央農(nóng)林漁業(yè)中央金庫共同組成農(nóng)協(xié)的信用機(jī)構(gòu)。不管漁業(yè)、林業(yè)還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶、農(nóng)協(xié)、信農(nóng)聯(lián)和最后的農(nóng)林中央金庫，從下到上是依次入股參與的方式。上述各級(jí)組織之間沒有行政上的隸屬關(guān)系，各自獨(dú)立核算自主經(jīng)營，只是上一級(jí)組織負(fù)責(zé)管理和服務(wù)。
日本以政府金融補(bǔ)充農(nóng)村合作金融
與我國農(nóng)村的情況類似，日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也多為分散的個(gè)體農(nóng)戶，各自的資金需求上不了規(guī)模。加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先天固有的周期長、季節(jié)性強(qiáng)、很容易受到自然災(zāi)害威脅。對一般金融機(jī)構(gòu)而言，這些客戶絕非理想，因此向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款的意愿同樣不強(qiáng)烈。針對此種情況，日本政府建立了農(nóng)林漁業(yè)金融公庫這一專門機(jī)構(gòu)，旨在幫助農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)者獲得維持和提高生產(chǎn)能力的長期貸款。從金融方面說，這些貸款期限長且效率低，但可以彌補(bǔ)農(nóng)協(xié)金融系統(tǒng)和商業(yè)銀行貸款的不足，為農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)者提供切實(shí)幫助。
日本政府大力扶持農(nóng)村金融市場
日本政府于1967年制訂了《農(nóng)業(yè)信用保證、保險(xiǎn)法》，這一法案為日本的農(nóng)業(yè)信用保證和保險(xiǎn)制度提供了法律依據(jù)，這一制度又是日本政府扶持合作金融的重要措施。日本有個(gè)專門的農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)的任務(wù)就是專為其會(huì)員提供貸款擔(dān)保。這一協(xié)會(huì)在各級(jí)行政地區(qū)都有設(shè)置，四十多個(gè)機(jī)構(gòu)遍布全國。日本又建立農(nóng)業(yè)信用保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)以各地農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)為團(tuán)體會(huì)員，為團(tuán)體會(huì)員代為還債事項(xiàng)進(jìn)行保險(xiǎn)。這一業(yè)務(wù)分為兩部分，即保證保險(xiǎn)和融資保險(xiǎn)。最后，日本政府給予農(nóng)協(xié)信貸存款利率和稅收優(yōu)惠，在全國范圍內(nèi)推行農(nóng)貸利息補(bǔ)貼制度和農(nóng)民農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，這些舉措，充分證實(shí)了政府的支持力度，大力促進(jìn)了該國農(nóng)村金融市場的發(fā)展。
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