減少溫室氣體排放、應(yīng)對氣候變化，是當(dāng)今世界面臨的重大挑戰(zhàn)。在各種減排機(jī)制中，“總量控制和排放權(quán)交易”（cap and trade）是最重要的機(jī)制之一。越來越多的國家和地區(qū)設(shè)定碳排放總量、合理分配排放權(quán)和進(jìn)行排放權(quán)交易，通過市場手段引導(dǎo)有關(guān)主體減少溫室氣體排放，取得了較好效果。該市場的機(jī)制設(shè)計(jì)對市場的有效運(yùn)行至關(guān)重要，其中碳排放權(quán)的初始分配、在各時段的調(diào)節(jié)以及排放權(quán)交易價格的管理問題尤其值得深入研究。本文概述國際碳排放權(quán)市場的發(fā)展，對排放權(quán)的分配、不同時段的儲存（banking）和預(yù)支（borrowing），以及排放權(quán)交易價格的管理進(jìn)行分析，最后是簡要結(jié)論和對我國的啟示。
一、國際碳排放權(quán)交易市場發(fā)展概況
在總量控制和排放權(quán)交易機(jī)制下，政府設(shè)定碳排放總量，將排放權(quán)分配到各排放源（企業(yè)）。有些企業(yè)的實(shí)際排放量小于分到的排放額度，就可將剩余額度拿到市場出售獲利；有些企業(yè)實(shí)際碳排放量超過了分配額度，就必須到市場上購買超出的部分。這樣，碳排放權(quán)成為一種商品，具有市場價格，可發(fā)揮調(diào)節(jié)資源配置的作用，刺激私人部門提高能源利用效率、改進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少溫室氣體排放。
早在20世紀(jì)90年代初，美國就率先建立了二氧化硫排放權(quán)交易市場，為各國提供了市場化減少溫室氣體排放的范例。目前為止，歐盟的排放交易體系ETS(Emission Trading System)是世界最大的碳排放權(quán)交易市場。此外，美國、澳大利亞等國的交易市場也在擴(kuò)大，有較大的發(fā)展?jié)摿Γū?）。
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