十一、建立健全開放型經(jīng)濟安全保障體系

要大力加強對外開放的安全工作，在擴大開放的同時，堅持維護我國核心利益，建立系統(tǒng)完備、科學高效的開放型經(jīng)濟安全保障體系，健全體制機制，有效管控風險，切實提升維護國家安全的能力。

（四十七）完善外商投資國家安全審查機制。完善外商投資國家安全審查的法律制度，制定外商投資國家安全審查條例。建立與負面清單管理模式相適應的外商投資國家安全審查制度。完善國家安全審查范圍，加強事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保安全審查措施落到實處。

（四十八）建立走出去風險防控體系。綜合運用經(jīng)濟、外交、法律等多種方式，規(guī)范走出去秩序，防止一哄而上、惡性競爭，維護國家形象，推動我走出去企業(yè)成為正確義利觀的自覺踐行者。加強境外風險防控體系建設，提升對外投資合作質(zhì)量和水平。強化對國有和國有控股企業(yè)走出去經(jīng)營活動的監(jiān)督與管理，加強審計，完善國有企業(yè)境外經(jīng)營業(yè)績考核和責任追究制度，確保國有資本的安全與效益，防止國有資產(chǎn)流失，防范假借走出去侵吞國有資產(chǎn)的行為。

（四十九）構(gòu)建經(jīng)貿(mào)安全保障制度。加快出口管制立法，加快構(gòu)建和實施設計科學、運轉(zhuǎn)有序、執(zhí)行有力的出口管制體系，完善出口管制許可和調(diào)查執(zhí)法體制機制，積極參與出口管制多邊規(guī)則制定。進一步加強和完善產(chǎn)業(yè)安全預警機制。

（五十）健全金融風險防控體系。堅持便利化與防風險并重，形成適應開放需要的跨境金融監(jiān)管制度，健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，完善系統(tǒng)性風險監(jiān)測預警、評估處置以及市場穩(wěn)定機制，加強對短期投機性資本流動和跨境金融衍生品交易的監(jiān)測，防范和化解金融風險。創(chuàng)新國際優(yōu)惠貸款使用模式，用好國際商業(yè)貸款，推動外債形式多元化。健全走出去金融監(jiān)管體系。加強金融監(jiān)管的國際交流與合作機制建設，預防危機，維護區(qū)域金融穩(wěn)定。

各地區(qū)各部門要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重大意義，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，適應構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的要求，加強黨的領導，落實工作責任，完善工作機制，精心組織實施。要加強對開放戰(zhàn)略問題的研究，創(chuàng)新工作方法，及時總結(jié)經(jīng)驗，認真研究解決構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制中遇到的新情況新問題，不斷開創(chuàng)高水平對外開放新局面。