四、構建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機制

保持外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，著力破解制約外貿(mào)持續(xù)發(fā)展和轉型升級的突出問題。全面提升外貿(mào)競爭力，提高貿(mào)易便利化水平，完善進出口促進體系，健全貿(mào)易摩擦應對機制，大力發(fā)展服務貿(mào)易，促進外貿(mào)提質(zhì)增效升級。

（十四）提高貿(mào)易便利化水平。強化大通關協(xié)作機制，實現(xiàn)口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設，全面推行口岸管理相關部門“聯(lián)合查驗、一次放行”等通關新模式。依托電子口岸平臺，推動口岸管理相關部門各作業(yè)系統(tǒng)橫向互聯(lián)，建立信息共享共用機制。探索開展口岸查驗機制創(chuàng)新和口岸管理相關部門綜合執(zhí)法試點。加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化。加快一體化通關改革，推進通關作業(yè)無紙化。與主要貿(mào)易伙伴開展檢驗檢疫、認證認可和技術標準等方面的交流合作與互認。加強口岸檢驗檢疫綜合能力建設，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警和快速反應體系。整合和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務和收費。

（十五）培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。優(yōu)化市場布局和貿(mào)易結構。穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，進一步推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和創(chuàng)新要素比重，擴大大型成套設備和技術出口。加強外貿(mào)誠信體系建設，規(guī)范進出口秩序。鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快培育以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。鼓勵發(fā)展跨境電子商務、市場采購貿(mào)易等新型貿(mào)易方式。積極解決電子商務在境內(nèi)外發(fā)展的技術、政策問題，在標準、支付、物流、通關、檢驗檢疫、稅收等方面加強國際協(xié)調(diào)，參與相關規(guī)則制定，創(chuàng)新跨境電子商務合作方式，融入國外零售體系，化解相關貿(mào)易摩擦。優(yōu)化進口商品結構，鼓勵先進技術、關鍵設備和零部件進口，穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進口，合理增加一般消費品進口。培育國際大宗商品交易平臺。提高一般貿(mào)易和服務貿(mào)易比重，推動加工貿(mào)易轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和附加值，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工貿(mào)易增值率。

（十六）建立健全服務貿(mào)易促進體系。提升服務貿(mào)易戰(zhàn)略地位，著力擴大服務貿(mào)易規(guī)模，推進服務貿(mào)易便利化和自由化。鼓勵發(fā)展生產(chǎn)性服務貿(mào)易。依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術，推動服務業(yè)轉型，培育服務新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新服務貿(mào)易金融服務體系，建立與服務貿(mào)易相適應的口岸管理和通關協(xié)作模式。提高貨物貿(mào)易中的服務附加值，促進制造業(yè)與服務業(yè)、貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。推進國內(nèi)服務市場健全制度、標準、規(guī)范和監(jiān)管體系，為專業(yè)人才和專業(yè)服務跨境流動提供便利。制定與國際接軌的服務業(yè)標準化體系，加強與服務貿(mào)易相關的人才培養(yǎng)、資格互認、標準制定等方面的國際合作。促進服務外包升級，提升服務跨境交付能力，建設好服務外包示范城市。

（十七）實施質(zhì)量效益導向型的外貿(mào)政策。支持技術含量高、附加值大、資源和能源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強的對外貿(mào)易活動，實現(xiàn)外貿(mào)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。進一步完善出口退稅制度，優(yōu)化出口退稅流程。健全出口信用保險體系。加強貿(mào)易風險、匯率風險監(jiān)測分析，適時公布有關風險提示，引導企業(yè)有效規(guī)避出口風險。

（十八）健全貿(mào)易摩擦應對機制。強化中央、地方、行業(yè)協(xié)會商會、企業(yè)四體聯(lián)動的綜合應對機制，指導企業(yè)做好貿(mào)易摩擦預警、咨詢、對話、磋商、訴訟等工作。有理有節(jié)、化解分歧、爭取雙贏，以協(xié)商方式妥善解決貿(mào)易爭端，對濫用貿(mào)易保護措施和歧視性做法，善于運用規(guī)則進行交涉和制衡。依法開展貿(mào)易救濟調(diào)查，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合法權益。